建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)該高度重視農(nóng)村垃圾處理處理問題

時(shí)間：2007-01-19 來源： 作者：

近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很多地方農(nóng)村新房蓋高了，拖拉機(jī)、摩托車增多了，農(nóng)民餐桌豐盛了，衣著打扮光鮮了。但是，那里的環(huán)境衛(wèi)生卻不如人意，甚至越來越遭：垃圾亂堆，污水橫流，不僅侵損地表，污染河流，而且孳生蚊蠅，使農(nóng)民健康受到危脅。農(nóng)民迫切要求治理環(huán)境，根治臟亂差狀況。

農(nóng)村垃圾問題并非始自今日，只不過這幾年越發(fā)突出而已�？偲饋砜�，農(nóng)村垃圾和污水治理難，主要有兩方面的原因。

一是公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施沒有，或嚴(yán)重不足。自2000 年以來，全國農(nóng)村城鎮(zhèn)化（特別是如珠三角、長三角地區(qū)等）進(jìn)程明顯加快，越來越多的農(nóng)村人口集聚到新建的中心村和小城鎮(zhèn)，這使昔日分散在廣大鄉(xiāng)村的垃圾、污水等隨人口集聚而日益集中化。而這些地方的垃圾、污水處理等公共設(shè)施要么根本沒有，要么嚴(yán)重不足，因此垃圾、污水處理難題由隱性呈顯性，造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境化。筆者2002 年曾到深圳的一個(gè)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)雖然大樓林立，車水馬龍，但大煞風(fēng)景的是，垃圾成堆，污水亂流。原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快，人口劇增，而沒有建污水處理廠，垃圾掩埋場也不足所致。名列全國經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百強(qiáng)鎮(zhèn)前幾名的該鎮(zhèn)尚且如此，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、污水問題就更可想而知。

二是環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施雖然建了，但由于重規(guī)劃建設(shè)、輕運(yùn)行管理，不能真正發(fā)揮作用。比如三峽工程上馬后，一些新建的移民鎮(zhèn)都規(guī)劃建設(shè)了垃圾、污水處理廠等，但建成后因?yàn)槿鄙龠\(yùn)行費(fèi)用而開開停停。何以如此？因?yàn)楫?dāng)?shù)卣�府�?cái)政無力支付運(yùn)行成本，居民認(rèn)為自己不應(yīng)支付費(fèi)用，或無力支付費(fèi)用。這種重建輕管的現(xiàn)象，在許多新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度地存在。正是上述兩個(gè)原因使垃圾污水處理，成為農(nóng)村不能承受之重。

如何破解這道“老大難”的難題？根據(jù)本人長期參與科技部國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的感受認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是，該建的要盡快建起來，建成的要管起來和用起來，充分發(fā)揮這些公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的作用。他說，治理垃圾污水，改善人民環(huán)境，是農(nóng)村衛(wèi)生的主要內(nèi)容，事關(guān)九億農(nóng)民健康，也是新農(nóng)村建設(shè)的題中應(yīng)有之義。“新農(nóng)村建設(shè)”固然不能簡單地等同于新村鎮(zhèn)建設(shè)，但反過來說，建好的新村鎮(zhèn)要作到新起來，亮起來，則必須以人為本，解決好垃圾污水問題，使農(nóng)民安居樂業(yè)。

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