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論21世紀(jì)中國(guó)供水企業(yè)的市場(chǎng)化模式
時(shí)間:2007-09-20  來(lái)源:  作者:
 
 

??最近幾年來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)化改革的深入,要求對(duì)我國(guó)供水企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化改革的呼聲越來(lái)越高,但是從目前存在的普遍觀點(diǎn)來(lái)看,除了一致要求進(jìn)行水價(jià)改革和政企分離外,人們對(duì)未來(lái)的供水企業(yè)應(yīng)改成什么樣子還沒(méi)有一個(gè)清晰的概念。本文從分析國(guó)內(nèi)外供水企業(yè)現(xiàn)狀入手,嘗試對(duì)21世紀(jì)中國(guó)供水企業(yè)的市場(chǎng)化模式進(jìn)行導(dǎo)向性探索,以期解開(kāi)上述疑惑。?

       1.我國(guó)供水企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化改制的緊迫性

       本世紀(jì)末,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)的增強(qiáng),國(guó)際上各國(guó)水工業(yè)企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模在逐漸加大,并在全球范圍內(nèi)展開(kāi)了日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

       美國(guó)西部最大的供水公司--加洲水務(wù)集團(tuán)和在洛杉磯地區(qū)的Dominquez公司(Nasdaq上市公司)1999年宣布合并。兩公司以換股的方式進(jìn)行合并,合并的目的是使業(yè)務(wù)更具競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Α?/SPAN>

    英國(guó)泰晤士水務(wù)集團(tuán)公司 (Thames Water)正在英國(guó)及全球范圍內(nèi)開(kāi)展供水與廢水處理業(yè)務(wù),其綜合營(yíng)業(yè)額超過(guò)10億英鎊,集團(tuán)雇傭員工總數(shù)超過(guò)1萬(wàn)余人。
       
在亞太地區(qū),該公司通過(guò)其遍布該地區(qū)的辦事機(jī)構(gòu),已經(jīng)在泰國(guó)和馬來(lái)西亞獲得了大宗特許專營(yíng)業(yè)務(wù);承建了新加坡、馬來(lái)西亞和香港大多數(shù)的水處理廠;在整個(gè)澳大利亞為市政和產(chǎn)業(yè)用戶提供水處理合同服務(wù);最近又為許多新建石化項(xiàng)目提供廢水處理業(yè)務(wù)。
      
法國(guó)凈銷(xiāo)售額超過(guò)350億美元的世界第一大供水公司--法國(guó)通用水務(wù)集團(tuán),正通過(guò)其遍布全球的22萬(wàn)雇員在每一個(gè)角落展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),其業(yè)務(wù)遍布90多個(gè)國(guó)家。在亞太地區(qū),從中國(guó)到澳大利亞,法國(guó)通用水務(wù)集團(tuán)(1998年更名為威望迪集團(tuán))供應(yīng)飲用水、營(yíng)建污水處理廠、生產(chǎn)冷能源、發(fā)電、回收處理工業(yè)及民用垃圾、設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)公共交通網(wǎng)絡(luò)。在中國(guó),法國(guó)通用水務(wù)集團(tuán)正通過(guò)托管經(jīng)營(yíng)、BOT、設(shè)計(jì)建造等多種方式,在北京、天津、齊齊哈爾、大慶、通化、邯鄲、西安、洛陽(yáng)、上海、慈溪、惠洲、金山、香港等多個(gè)地方開(kāi)展業(yè)務(wù)。

??在國(guó)際上大型水工業(yè)集團(tuán)在全球范圍內(nèi)激烈角逐,并迅速搶灘21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ氖袌?chǎng) --中國(guó)市場(chǎng)的同時(shí),且收回目光看看我們自己的民族水工業(yè)狀況。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)對(duì)供水行業(yè)基本上實(shí)行由政府壟斷經(jīng)營(yíng)的管制體制。其主要特征是:企業(yè)由政府建,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)由政府派,資金由政府撥,價(jià)格由政府定,盈虧由政府統(tǒng)一負(fù)責(zé),企業(yè)不存在什么經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),即實(shí)行政企高度統(tǒng)一的管制模式。從歷史的角度看,在建國(guó)后的一段時(shí)期內(nèi),這種高度集中的政府管制體制在集中大量資金投資建設(shè)供水設(shè)施方面,曾發(fā)揮了相當(dāng)大的作用,但隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展,特別是我國(guó)市場(chǎng)化改革的深入,這種傳統(tǒng)體制的弊端便日益暴露出來(lái)。

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