在“太湖藍(lán)藻”事件余波未平的時候，6月19日，世界最大的除藻工藝水廠之一，天津芥園水廠開始正式供水。
據(jù)介紹，這座有著104年悠久歷史的水廠，在2000年夏天同樣遇到了“藍(lán)藻爆發(fā)”的嚴(yán)重事件。就“藍(lán)藻”問題，天津市自來水集團(tuán)于向美國地球工程公司（Earth
Tech）進(jìn)行了咨詢，2002年雙方成立了合資企業(yè)——天津泰科水務(wù)有限公司。
經(jīng)過5年的技術(shù)改造，中國最大的溶氣氣�。�DAF）處理系統(tǒng)在這里全面投入了商業(yè)化運營。芥園水廠日處理能力為50萬噸，為天津370萬人口提供飲用水。
美國地球工程公司（Earth
Tech）總裁艾倫.克魯斯表示，“我們的氣浮工藝完全可以應(yīng)對無錫所遇到的藍(lán)藻問題，太湖藍(lán)藻事件不會在天津重演。”
天津?qū)λ{(lán)藻“免疫了”，但隨著工業(yè)化的發(fā)展，全國范圍內(nèi)的水污染、水源短缺問題卻在逐漸勒緊全國600多個城市和廣大農(nóng)村的水管……
中國水危機
太湖藍(lán)藻事件僅僅是中國水資源危機的一個縮影。
我國是一個干旱缺水嚴(yán)重的國家。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6%，居世界第四位，但人均只有2300立方米，僅為世界平均水平的1／4、加拿大的1／50，在世界上名列121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。
扣除難以利用的洪水涇流和散布在偏遠(yuǎn)地區(qū)的地下水資源后，我國現(xiàn)實可利用的淡水資源量僅為11000億立方米左右，人均約為900立方米，并且其分布極不均衡。到20世紀(jì)末，全國600多座城市中，已有400多個城市存在供水不足問題，其中比較嚴(yán)重的缺水城市達(dá)110個，全國城市缺水總量為60億立方米。
據(jù)監(jiān)測，目前全國多數(shù)城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染，由于部分地區(qū)不計環(huán)境成本的工業(yè)化，水資源浪費嚴(yán)重，2005年各地區(qū)萬元工業(yè)增加值用水指標(biāo)全國平均為169立方米/萬元，約為世界平均水平的4倍；中國的水污染狀況日益嚴(yán)重，Ⅰ類——Ⅲ類水所占比例不足50%。
水利部預(yù)測，2030年中國人口將達(dá)到16億，屆時人均水資源量僅有1750立方米。在充分考慮節(jié)水情況下，預(yù)計用水總量為7000億至8000億立方米，要求供水能力比現(xiàn)在增長1300億至2300億立方米，全國實際可利用水資源量接近合理利用水量上限，水資源開發(fā)難度極大。
水資源短缺的矛盾，對我國正在實施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來了嚴(yán)重影響，而且還嚴(yán)重威脅到城市居民的飲水安全和人民群眾的健康。
巨大的需求和水資源的極度短缺同時也醞釀著價值數(shù)千億的龐大市場。
外資進(jìn)行時
建設(shè)部透露“十一五”期間（2006年～2010年），全國城市供水將新增4000萬立方米/日的能力，目前，中國有設(shè)市城市661個，基本上每個城市都擁有自己的自來水公司，共有水廠2000多個，資產(chǎn)總額達(dá)5000億。其年產(chǎn)值要從現(xiàn)在的700億元提高至2010年的2000億元左右，整個水務(wù)市場年增長率將保持在15%左右。
污水處理方面，根據(jù)國家環(huán)�？偩值囊�(guī)劃，全國同期需要建設(shè)污水廠677座，將有3800億元左右資金投向污水處理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。
近幾年來，國家加大了水價改革的力度，《水利工程供水價格管理辦法》和《關(guān)于推進(jìn)水價改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的通知》相繼出臺，國內(nèi)大部分城市都已出臺水價的上調(diào)方案。同時隨著水務(wù)市場的不斷開放，給外資的進(jìn)入留下了巨大的空間。
“造價2.16億元的芥園水廠改造項目是天津市政工程利用外資的成功典范之一，地球工程公司得到的是合資公司52%的股權(quán)和20年的運營權(quán)�！碧旖蚴猩虅�(wù)委員會胡先生告訴記者。
“我們采用了DBFO（設(shè)計-建設(shè)-融資-運營）的合作方式，從而最大限度的發(fā)揮我們的能力�！钡厍蚬こ坦究偛冒瑐�.克魯斯介紹到：“第一，我們提供了世界最先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，同時新技術(shù)的應(yīng)用也降低了成本。第二，將以我們的豐富經(jīng)驗，參與今后20年水廠的運營和管理。第三，就是我們提供的融資支持�！�
除美國地球工程公司外，法國威立雅，蘇伊士等多家國外公司在中國水務(wù)市場表現(xiàn)突出。
艾倫·克魯斯表示，外資公司的技術(shù)優(yōu)勢和資金優(yōu)勢正是中國水務(wù)市場所欠缺的。
然而在今年的幾次收購交易中，某外資企業(yè)以“高溢價”的方式連續(xù)收購了多家中國水務(wù)企業(yè)，這讓國內(nèi)同行對外資企業(yè)的目的和做法產(chǎn)生了強烈質(zhì)疑。
外資并不可怕
對于外資企業(yè)的大規(guī)模涌入中國水務(wù)市場，各有著不同的看法。
清華大學(xué)水業(yè)政策研究室主任傅濤認(rèn)為，外資的溢價收購并非好事，溢價所得實質(zhì)上是政府用其他資產(chǎn)、收益或者承諾交換所得，并非天上掉下來的“額外收益”，但卻被披上了“額外收益”的外衣。因為水務(wù)市場的地區(qū)壟斷性，高溢價部分勢必會造成水價上漲最終轉(zhuǎn)嫁給消費者。
同時，中國本地水務(wù)企業(yè)也在禁受巨大沖擊，即使是國內(nèi)水務(wù)龍頭首創(chuàng)股份（600008），在今年3月�？谒畡�(wù)項目競標(biāo)中出價4.1億元，這與最終中標(biāo)者威立雅9.5億元的報價相去甚遠(yuǎn)，。外資水務(wù)企業(yè)即使在同等技術(shù)條件下，也會因資金的有力支持而受到青睞。
一位業(yè)內(nèi)人士指出，中國龐大的水務(wù)市場和水務(wù)建設(shè)供給的缺口，是導(dǎo)致外資迅猛發(fā)展的根本因素。外資在中國思路的轉(zhuǎn)變似乎正契合中國水產(chǎn)業(yè)改革的思路。高溢價收購也可被視為是認(rèn)同收購目標(biāo)的潛在價值，本土水務(wù)企業(yè)多年來一直在呼吁通過市場化是解決水產(chǎn)業(yè)改革的有效方式，一方愿買，一方愿賣，必然價高者得之。外資的強勢是因為國內(nèi)競爭者“弱小”而反襯出來的。對于潛在的風(fēng)險，如行業(yè)壟斷，完全可以以宏觀調(diào)控予以應(yīng)對。
“世界范圍來看，開放是水務(wù)市場的大趨勢，但政府同樣可以采取鼓勵措施來激勵本土企業(yè)的發(fā)展，美國市政當(dāng)局就有‘稅收返還’的激勵機制，這是一個非常高效率的融資辦法，非常有競爭力的資金成本讓本土企業(yè)擁有了優(yōu)勢�！卑瑐悺た唆斔挂悦绹袌龅慕�(jīng)驗印證了資金決定強弱的看法，“同時在其他融資方面，我們也具有豐富性和靈活性，今天的世界缺什么都行，絕對不會缺少資金。”
當(dāng)前水務(wù)改革的重點方向是從過去完全公益性、政府直接管理和運作的行為，逐步轉(zhuǎn)向利用市場機制和發(fā)揮市場主體的作用。建設(shè)部某司長曾表示，水務(wù)改進(jìn)面臨的最大問題之一就是財政不足，拓寬融資渠道是解決這一問題的最佳途徑。
隨著月初國務(wù)院同意發(fā)改委會同有關(guān)部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》，該方案中強調(diào)了對水務(wù)行業(yè)的支持力度和定價方面的政策性開放。
可以預(yù)見，在市場需求下，外資企業(yè)的資金優(yōu)勢將進(jìn)一步體現(xiàn)。
