中國城市水業(yè)發(fā)展的實(shí)施策略

時間:2006-12-04 來源: 作者:


3 政策與法規(guī)

當(dāng)前,應(yīng)根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃制定相應(yīng)的政策法規(guī),以形成全面、系統(tǒng)的政策框架。在現(xiàn)有的政策 法規(guī)基礎(chǔ)上,應(yīng)考慮增加和修改完善以下幾個方面:?

研究制定有關(guān)城市水再生利用的法律、法規(guī),可考慮按照中國城市水資源和用水情況,分為極度缺水、嚴(yán)重缺水、缺水城市等幾類,根據(jù)不同情況制定相應(yīng)的政策法規(guī),包括城市節(jié)水、治污、水再生利用等內(nèi)容,此項(xiàng)工作應(yīng)上升到國家級的法律程序。?

強(qiáng)化《城市規(guī)劃法》中有關(guān)水利用規(guī)劃的部分,加強(qiáng)水專項(xiàng)規(guī)劃的力度,形成更為完善、可控制的城市水利用規(guī)劃,并建立該項(xiàng)規(guī)劃的審批制度。

建立并完善城市水業(yè)的金融體制,借鑒國外經(jīng)驗(yàn)將國家撥款、金融債券、市場投資等進(jìn)行有效的組合,以便加快城市水業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定合理的水價政策,包括水的再生利用價格政策。?

抓緊制定有關(guān)水再生利用的技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)政策,指導(dǎo)行業(yè)科技進(jìn)步和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

積極推動城市水行業(yè)的管理體制改革,改變長期以來所形成的將城市供水、排水分開管理的體制,逐步形成有利于城市水業(yè)綜合管理的新機(jī)制,便于統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、點(diǎn)面結(jié)合、分步實(shí)施,以機(jī)制創(chuàng)新推動行業(yè)的發(fā)展。?

4 科技與產(chǎn)業(yè)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,技術(shù)創(chuàng)新是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的動力,在知識經(jīng)濟(jì)時代更加需要以先進(jìn)的生產(chǎn)力來改造和帶動傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展。在科技與產(chǎn)業(yè)這一個層面上應(yīng)著力做好以下幾個方面的工作:

①重視基礎(chǔ)學(xué)科的建設(shè)。?

學(xué)科建設(shè)是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ),國際上發(fā)達(dá)國家對給排水學(xué)科早在20世紀(jì)80年代就進(jìn)行了調(diào)整,形成了給排水合一、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的綜合性學(xué)科,我國目前也正在對給排水學(xué)科進(jìn)行從內(nèi)容到名稱上的調(diào)整。

②制定有關(guān)城市污水再生利用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。?

標(biāo)準(zhǔn)的制定一方面要針對不同的用水對象,例如回用到補(bǔ)給地面或地下水水源、工業(yè)、市政景觀、小區(qū)雜用和農(nóng)業(yè)灌溉等的水質(zhì),其要求是不一樣的,應(yīng)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,吸收國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),盡快出臺既適合國情又與國際接軌的城市污水再生利用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。?

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