全國水質(zhì)監(jiān)測規(guī)劃概述

時(shí)間：2006-12-25 來源： 作者：

水質(zhì)監(jiān)測是管理水資源重要的基本手段。水質(zhì)動(dòng)態(tài)信息是政府控制水污染實(shí)施監(jiān)督管理的依據(jù)。為加強(qiáng)水資源的管理與保護(hù)工作，水利部組織編制水資源綜合規(guī)劃、水功能區(qū)劃及水資源保護(hù)規(guī)劃等。編制和實(shí)施這些區(qū)劃、規(guī)劃，都需要通過水質(zhì)監(jiān)測提供準(zhǔn)確及時(shí)的水質(zhì)動(dòng)態(tài)信息。因此，水質(zhì)監(jiān)測工作需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展和提高。水利部水文局已于２０００年５月開始組織編制全國水質(zhì)監(jiān)測規(guī)劃。

一、我國水質(zhì)監(jiān)測工作狀況

１．發(fā)展歷程

水利系統(tǒng)水質(zhì)監(jiān)測工作經(jīng)歷了３個(gè)階段：第一階段為１９５６～１９７０年，主要任務(wù)是收集江河天然水質(zhì)資料，監(jiān)測天然水化學(xué)成分。第二階段為１９７０～１９８５年，這是我國水質(zhì)監(jiān)測工作步入全面發(fā)展階段的初期，水污染監(jiān)測工作在水利部門開始全面展開，水文部門內(nèi)增設(shè)了水質(zhì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步建立健全了各流域水質(zhì)監(jiān)測中心。１９８４年又成立了水利部水質(zhì)試驗(yàn)研究中心，同年頒發(fā)了《水質(zhì)監(jiān)測規(guī)范》（ＳＤ１２７－８４），為水質(zhì)監(jiān)測工作的規(guī)范化管理奠定了基礎(chǔ)。第三階段為１９８５年至今，這是水質(zhì)監(jiān)測工作相對(duì)快速發(fā)展階段，現(xiàn)已建成了覆蓋全國的水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，監(jiān)測項(xiàng)目涵蓋污染狀況的絕大部分，實(shí)現(xiàn)了對(duì)水質(zhì)的有效監(jiān)測。同時(shí)，注重保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性，截至１９９７年底，全國水利部門的水環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)全部通過國家級(jí)計(jì)量認(rèn)證考核。

２．現(xiàn)狀特點(diǎn)

水質(zhì)監(jiān)測工作是水資源管理與保護(hù)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。目前，水利系統(tǒng)已建成由水利部、流域、省及其地（市）水環(huán)境監(jiān)測中心、分中心，共２５１個(gè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)組成的四級(jí)水質(zhì)監(jiān)測體系；水質(zhì)監(jiān)測站點(diǎn)３２４０處，基本覆蓋了全國主要江河湖庫；專職人員２２１８人，技術(shù)力量較強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)水質(zhì)的有效監(jiān)測。

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，水資源管理正在實(shí)施重大戰(zhàn)略調(diào)整，從傳統(tǒng)的資源開發(fā)管理轉(zhuǎn)向“資源開發(fā)與保護(hù)為一體”的綜合管理。這就要求水質(zhì)監(jiān)測不僅要掌握面上水資源質(zhì)量狀況，還要對(duì)用水和排污進(jìn)行有效監(jiān)控。水利部門的水質(zhì)監(jiān)測主要側(cè)重于為水資源的開發(fā)、利用、管理與保護(hù)服務(wù)，在站點(diǎn)設(shè)置上以流域?yàn)閱卧�并充分考慮與水文站的結(jié)合，因此監(jiān)測站網(wǎng)具有流域管理與量質(zhì)結(jié)合的優(yōu)勢。在監(jiān)測項(xiàng)目上，由于從天然水化學(xué)監(jiān)測發(fā)展延伸而來，因此具有綜合河流天然水化學(xué)特征與河流水污染特征的特點(diǎn)。在監(jiān)測頻次上，由于與水文站結(jié)合，在采樣上具有便利的條件，因此監(jiān)測的頻次高，代表性強(qiáng)。在服務(wù)方向上，由于與水資源管理、水工程調(diào)度相結(jié)合，監(jiān)控入河排污狀況及省際轄區(qū)水質(zhì)狀況，使水質(zhì)監(jiān)測具有服務(wù)于水行政執(zhí)法的鮮明特征。

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