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財稅組合拳頻頻出手 多部門攜手共促節(jié)能減排
時間:2007-08-16  來源:  作者:姜楠
 
 

    最近,除了利息稅的調(diào)減,財政部還針對行業(yè)出臺了一系列稅收政策。比如,61,部分鋼鐵制品出口退稅調(diào)整,81即將實施的部分鋁制品關(guān)稅調(diào)整,鉛鋅銅鎢資源稅大幅上調(diào)等。

  分析人士認(rèn)為,這只是近期財稅政策組合拳的一部分,針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)過熱,也許,后續(xù)還將有力度更大的政策出臺。再者,這些措施比較直接的意圖在于緩解當(dāng)前外貿(mào)順差的局面,更深遠(yuǎn)的作用在于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,節(jié)能減排。

  眾所周知,礦產(chǎn)開采、金屬冶煉等行業(yè)是能耗大戶,也是此番政策調(diào)整的對象。發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運行局的分析表明,今年以來中國工業(yè)高速增長,重工業(yè)增速明顯高于輕工業(yè),其中鋼鐵、有色金屬和化工等高能耗產(chǎn)業(yè)增長尤其快。

  在此背景下,針對相關(guān)行業(yè)的財稅政策必然會影響到這類公司的經(jīng)濟(jì)效益。而多數(shù)行業(yè)分析師認(rèn)為,這一系列政策的影響主要體現(xiàn)在中小公司,對上市公司這樣的大型公司,政策的影響是有限的,節(jié)能減排對上市公司一定程度上屬于利好。這主要是因為,上市公司在生產(chǎn)技術(shù)方面要高于絕大多數(shù)的非上市公司,而且大公司承受政策壓力的能力要強(qiáng)于小公司。以鋼鐵行業(yè)來看,落后鋼鐵產(chǎn)能的淘汰,將有助于降低能耗而且有助于避免整個鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩,從而保持建筑用鋼市場價格穩(wěn)定,防止整個行業(yè)出現(xiàn)大起大落。其他行業(yè)也是如此,淘汰已經(jīng)落后的生產(chǎn)技術(shù),加速技術(shù)更新改造。如電解鋁行業(yè)大力推廣預(yù)焙槽新工藝,提高了生產(chǎn)穩(wěn)定性;銅冶煉上市公司普遍采用先進(jìn)的工藝裝備進(jìn)行了技術(shù)改造;焦化公司普遍配備了煤氣利用和化工副產(chǎn)品回收加工等技術(shù)。可以想見,工藝技術(shù)的提高,產(chǎn)品品質(zhì)的提升,能給上市公司帶來些什么。

  此外,政策調(diào)控的更深層次影響在于對整個產(chǎn)業(yè)競爭格局的調(diào)整,比如,寶鋼與包鋼的戰(zhàn)略聯(lián)盟,中鋁對包鋁的合并等等,這種行業(yè)內(nèi)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合將進(jìn)一步提高上市公司的行業(yè)地位、國際競爭力和抗風(fēng)險能力,反映在市場上,即是公司業(yè)績的提高和股價的堅挺。從這個層面上看,對上市公司而言,節(jié)能減排帶來的不僅有壓力,更多的是機(jī)遇,尤其對投資者來說,就是機(jī)遇。

  據(jù)了解,今年上半年,我國已先后采取調(diào)整2831項商品出口退稅、調(diào)整部分鋁產(chǎn)品出口關(guān)稅政策、大幅提高鉛鋅銅鎢產(chǎn)品資源稅等一系列財稅政策。在724閉幕的全國財政廳(局)長座談會上,財政部部長金人慶表示,為完成既定的節(jié)能減排目標(biāo),下半年中央財政將加大支持節(jié)能減排工作的投入力度。在發(fā)改委上周召開的上半年經(jīng)濟(jì)運行新聞發(fā)布會上,發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運行局副局長朱任宏透露,發(fā)改委將加快研究制定及實施有利于節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策,穩(wěn)妥推進(jìn)資源環(huán)境價格改革,而且,有關(guān)部門已開始著手制定政策,采取消費稅率改革、資源稅率調(diào)劑,收費項目變動,促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。

  可見,針對環(huán)境保護(hù)節(jié)能降耗,一場由多部門協(xié)同作戰(zhàn)的戰(zhàn)役已經(jīng)打響,其中蘊涵的機(jī)會值得投資者細(xì)細(xì)品味,認(rèn)真把握。

 

 
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