一票否決制的實(shí)施，目標(biāo)如果達(dá)不到，市長(zhǎng)和縣長(zhǎng)就要受處分，這是保護(hù)環(huán)境責(zé)任方面的機(jī)制，也給地方官員更大的壓力。按照生態(tài)文明的要求，要有這樣一個(gè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的意識(shí)或者舉措。第二，有一個(gè)“三不準(zhǔn)”，我們中部地區(qū)是承接長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和閩南三角洲的腹地，所以現(xiàn)在很多產(chǎn)業(yè)都往鄱陽(yáng)湖區(qū)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移過(guò)程中我們有個(gè)“三不準(zhǔn)”，第一是放毒氣物體的的項(xiàng)目不準(zhǔn)引進(jìn)。第二是資源消耗大，環(huán)境污染嚴(yán)重的不能引進(jìn)。第三是危害勞動(dòng)者的健康、危害人民群眾生理健康的項(xiàng)目不準(zhǔn)引進(jìn)。

　　河南人大代表張大衛(wèi)：節(jié)能減排沒(méi)有硬指標(biāo)任務(wù)更艱巨

　　張大衛(wèi)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)所產(chǎn)生的巨大資源需求和對(duì)環(huán)境的破壞性影響已對(duì)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，就河南而言，已經(jīng)成為制約中原崛起的“瓶頸”。因此，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)已經(jīng)成為今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。

　　張大衛(wèi)說(shuō)，雖然政府工作報(bào)告里面沒(méi)有具體的指標(biāo)，但是從涉及節(jié)能減排內(nèi)容的表述上，可以看到，這項(xiàng)任務(wù)十分艱巨。如政府工作報(bào)告提出的限時(shí)承諾之一，就是“力爭(zhēng)用兩年時(shí)間在36個(gè)大城市率先實(shí)現(xiàn)污水的全部收集和處理”。

　　張大衛(wèi)表示，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，做好污染減排工作，需要真正把環(huán)境保護(hù)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主戰(zhàn)場(chǎng)。在招商引資過(guò)程中，要嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，禁止“高消耗、高能耗、高污染、低效益”項(xiàng)目上馬；對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或超過(guò)污染物排放總量的排污單位，堅(jiān)決采取限期治理、停產(chǎn)治理、立即關(guān)閉等措施。

　　張大衛(wèi)表示，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核實(shí)施方案和辦法，嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能減排問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制，是打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障。他建議國(guó)家制定更嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)政策，另外金融等相關(guān)配套政策也要跟進(jìn)。

　　湖南省人大代表張春賢：推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)、成長(zhǎng)好企業(yè)上市

　　落實(shí)宏觀調(diào)控政策堅(jiān)持四條底線，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)企業(yè)、成長(zhǎng)性好企業(yè)上市。

　　張春賢表示，湖南在落實(shí)宏觀調(diào)控方面堅(jiān)持四條底線，即保證糧食、保證森林覆蓋率、保證節(jié)能減排、保證民生。他表示，將推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)企業(yè)、成長(zhǎng)性好企業(yè)上市。

　　張春賢說(shuō)，湖南處在工業(yè)化中期階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中重化工的比重偏重一些。按照政府工作報(bào)告的要求，完成宏觀調(diào)控目標(biāo)，任務(wù)還是比較重一些，但是必須堅(jiān)決按照中央的要求來(lái)進(jìn)行。只有一個(gè)辦法，就是實(shí)行科學(xué)發(fā)展。首先，體現(xiàn)在節(jié)能減排上，要按照節(jié)能減排的指標(biāo)來(lái)完成。其次，堅(jiān)持四條底線，保證糧食，保證森林覆蓋率，保證節(jié)能減排，保證民生。第三，要進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，盡可能發(fā)展能耗較少、結(jié)構(gòu)較好的產(chǎn)業(yè)。

　　河北省節(jié)能減排任務(wù)：改善城鎮(zhèn)空氣和水環(huán)境質(zhì)量

　　完不成任務(wù)的縣(市、區(qū))長(zhǎng)自動(dòng)引咎辭職，國(guó)有企業(yè)法人代表就地免職，民營(yíng)企業(yè)停產(chǎn)整頓。

　　到2010年的節(jié)能減排任務(wù)及分年度目標(biāo)；執(zhí)行國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)，按要求關(guān)停淘汰轄區(qū)內(nèi)落后生產(chǎn)工藝、能力和產(chǎn)品情況；城鎮(zhèn)空氣和水環(huán)境質(zhì)量改善情況；城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠和工業(yè)園區(qū)(密集區(qū))集中整治情況；轄區(qū)內(nèi)列入河北省726家重點(diǎn)企業(yè)與國(guó)家清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)“對(duì)標(biāo)”，提升治污水平情況。

　　民進(jìn)云南省委：污染減排考核要堅(jiān)持“三掛鉤”

　　為防止污染減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)成為“花架子”，在政協(xié)云南省十屆一次會(huì)議上，民進(jìn)云南省委建議對(duì)污染減排工作的考核應(yīng)堅(jiān)持“三掛鉤”。

　　“三掛鉤”即污染減排的考核結(jié)果要與建設(shè)項(xiàng)目審批掛鉤，對(duì)沒(méi)有完成責(zé)任書(shū)要求的地方，暫停該地區(qū)增加相關(guān)污染物排放項(xiàng)目的審批；與限期治理掛鉤，對(duì)沒(méi)有按期完成治理任務(wù)的企業(yè)，要限產(chǎn)限排；與責(zé)任追究掛鉤，對(duì)因工作不力沒(méi)有按期完成任務(wù)的，要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　民進(jìn)云南省委認(rèn)為，應(yīng)把污染減排指標(biāo)完成情況列入各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。凡與省政府簽訂減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)的各州市、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)都要制定減排年度計(jì)劃，細(xì)化分解任務(wù)，制定實(shí)施方案，確保完成污染減排目標(biāo)任務(wù)。

　　同時(shí)，應(yīng)建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)，環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)督管理，全社會(huì)共同參與的污染減排工作機(jī)制，依靠科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新并加大宣傳教育，不斷推進(jìn)節(jié)能減排工作。

　　來(lái)自企業(yè)的全國(guó)人大代表：節(jié)能減排需要全社會(huì)參與

　　十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議期間，許多來(lái)自企業(yè)的全國(guó)人大代表談到，企業(yè)不僅是產(chǎn)品制造者更是節(jié)能減排的主體；不僅是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，更是社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)者。因此，應(yīng)該加快淘汰落后產(chǎn)能的步伐，用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)企業(yè)。

　　這些代表表示，企業(yè)要按照黨和國(guó)家的要求，有對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)，對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，把節(jié)約資源能源保護(hù)環(huán)境工作放在更加突出的戰(zhàn)略位置。

　　切實(shí)做到節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

　　全國(guó)人大代表、山東兗州礦業(yè)集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記耿加懷說(shuō)：“我們企業(yè)非常重視節(jié)能減排工作。一是淘汰落后的高耗能的設(shè)備，關(guān)閉耗能高污染重的項(xiàng)目。去年我們先后投資1.5億元，淘汰掉2200多臺(tái)高耗能設(shè)備；二是對(duì)于小水泥廠，小焦化廠采取關(guān)閉，把能耗降下來(lái)；三是在改造現(xiàn)有設(shè)施方面采取了一些措施。”

　　不少代表指出，節(jié)能減排還必須增強(qiáng)全社會(huì)文明生態(tài)觀念，培育綠色文化，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

　　全國(guó)人大代表、山東萊蕪鋼鐵集團(tuán)副董事長(zhǎng)李長(zhǎng)順認(rèn)為，沒(méi)有全社會(huì)的參與，節(jié)能減排的目標(biāo)是不可能實(shí)現(xiàn)的；不提高全民族的素質(zhì)，培育綠色文化理念就不可能增加節(jié)能減排的自覺(jué)性；不建立起長(zhǎng)效機(jī)制，就不可能使節(jié)能減排深入持久地開(kāi)展下去。

　　皮革業(yè)因?yàn)樾袠I(yè)性質(zhì)的原因，污染是無(wú)法逃避的字眼；行業(yè)本身是沒(méi)有錯(cuò)的，關(guān)鍵在于經(jīng)營(yíng)的思路。在國(guó)家提倡節(jié)能減排、政府出重拳整治重污染行業(yè)企業(yè)的大背景下，國(guó)內(nèi)的皮革業(yè)在思考和尋找著自身的出路。節(jié)能減排，關(guān)系到皮革行業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要環(huán)節(jié)。

　　節(jié)能減排不僅僅是政府的事，也不僅僅是企業(yè)的事，當(dāng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)都面臨著環(huán)保壓力下的生存危機(jī)時(shí)，這個(gè)行業(yè)理應(yīng)聯(lián)合起來(lái)，為環(huán)保做點(diǎn)事情，也為自身找個(gè)出路，實(shí)現(xiàn)“自我救贖”。只有不斷地完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制，分清政府、企業(yè)和公民各自的職責(zé)，才能處理好中央和地方、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，解決動(dòng)力和壓力問(wèn)題，最終把環(huán)境建設(shè)與社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造有利于環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍。這樣，才能形成環(huán)境保護(hù)與社會(huì)關(guān)系的良性互動(dòng)，為全面實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供長(zhǎng)效機(jī)制保障。

　　讓祖國(guó)的山更綠、水更清、天更藍(lán)，必須進(jìn)一步加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度。各級(jí)政府應(yīng)該按照中央的統(tǒng)一部署，通過(guò)行政、經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅等手段更加積極地推進(jìn)節(jié)能減排，解決危害人民健康安全的環(huán)境污染問(wèn)題。廣大企業(yè)應(yīng)該自覺(jué)主動(dòng)地承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，更加認(rèn)真地落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排措施，控制并減少對(duì)環(huán)境的污染排放。全體人民也應(yīng)增強(qiáng)生態(tài)文明觀念，在生產(chǎn)生活中節(jié)約能源資源、減少污染，積極投身于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。浩瀚的宇宙中，我們只有一個(gè)地球；小小地球上，我們只有一個(gè)家園。節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境，功在當(dāng)代，利在千秋。增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保意識(shí)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價(jià)越來(lái)越小，讓生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好，給子孫后代留一個(gè)綠樹(shù)成蔭、山清水秀、欣欣向榮的家園，既是大家共同的責(zé)任，也是大家共同的期盼。