國(guó)務(wù)院近日接連采取步驟部署節(jié)能減排工作,既表明國(guó)務(wù)院對(duì)待這項(xiàng)工作的嚴(yán)肅態(tài)度,也表明這項(xiàng)工作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻,各級(jí)政府責(zé)任重大,必須采取斷然措施,強(qiáng)力推進(jìn)。
黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視節(jié)能減排工作,把它放在維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的戰(zhàn)略高度堅(jiān)持不懈地推進(jìn),明確提出了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù),并以在“十一五”規(guī)劃綱要中提出具體目標(biāo)的形式,向人民作出了莊嚴(yán)承諾。去年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又提出了“又好又快”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針,突出了節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。能不能如期實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃綱要提出的節(jié)能減排目標(biāo),檢驗(yàn)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)是否全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道,檢驗(yàn)著政府的行政能力。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō),節(jié)能減排沒(méi)有退路。
當(dāng)前,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻,已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)。今年第一季度,電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工六大高耗能、高污染行業(yè)加快增長(zhǎng),加劇了節(jié)能減排形勢(shì)的嚴(yán)峻程度。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議分析這種嚴(yán)峻形勢(shì)時(shí),一連用了六個(gè)“不”總結(jié)了工作中存在的問(wèn)題,這些問(wèn)題的根子在于“認(rèn)識(shí)不到位”,關(guān)鍵在于“協(xié)調(diào)不得力”。
在一些地方領(lǐng)導(dǎo)心目中,確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量是硬任務(wù),關(guān)系到自己的聲望和前程,節(jié)能減排則是軟任務(wù),完成差一些不要緊,只要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快,便能“一俊遮百丑”。正是在這種意識(shí)主導(dǎo)下,節(jié)能減排在一些地方成了自欺欺人的宣傳口號(hào)。當(dāng)前一些高耗能行業(yè)產(chǎn)量和利潤(rùn)迅速增長(zhǎng)的背后,是部分地方政府違反中央精神和政策,明里暗里支持高耗能企業(yè)發(fā)展的無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律行為。就在國(guó)家規(guī)定對(duì)8?jìng)(gè)高耗能行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策半年后,不但仍有15個(gè)省份未認(rèn)真執(zhí)行這項(xiàng)政策,而且有14個(gè)省份自行出臺(tái)措施,對(duì)高耗能企業(yè)用電實(shí)行優(yōu)惠。令不行、禁不止,成了節(jié)能減排的最大癥結(jié),必須有效運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政力量,痛下決心加以解決。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已明確提出,節(jié)能減排是一項(xiàng)硬任務(wù),對(duì)建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制提出了明確要求,規(guī)定把節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容,實(shí)行“一票否決”制,并已就當(dāng)前加強(qiáng)節(jié)能減排工作制訂了綜合性的工作方案。這些要求和方案如能得到認(rèn)真落實(shí),必將有效扭轉(zhuǎn)當(dāng)前節(jié)能減排的嚴(yán)峻形勢(shì),促進(jìn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性,明確節(jié)能減排只能前進(jìn),不能后退,按照中央的部署,制訂具體實(shí)施方案,扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排任務(wù)完成進(jìn)度與“十一五”規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度保持同步。有關(guān)部門要根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排情況的監(jiān)督執(zhí)法工作,對(duì)工作不力,甚至與中央決策背道而馳的,必須以堅(jiān)決的態(tài)度和更大的力度嚴(yán)肅處理,并向社會(huì)公布,接受人民的監(jiān)督。政府、企業(yè)及社會(huì)各界要齊心協(xié)力,共同推進(jìn)節(jié)能減排工作,為維護(hù)中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益貢獻(xiàn)力量。