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實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排條件過于空洞難免淪為口號(hào)
時(shí)間:2007-08-16  來源:  作者:
 
 

  部分中國專家認(rèn)為,只要各地認(rèn)真落實(shí)中央政府節(jié)能減排綜合性工作方案,通過制度創(chuàng)新和提高全民節(jié)能減排意識(shí),中國就完全能夠?qū)崿F(xiàn)十一五(2006-2010)期間,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%的目標(biāo).
  
  有中文語法基本常識(shí)的人都知道,只要……是一條件復(fù)句,在形式邏輯中表示充分條件,即有這個(gè)條件就會(huì)產(chǎn)生后一個(gè)分句指出的結(jié)果,但并不排除在別的條件下也會(huì)產(chǎn)生這樣的結(jié)果。從新聞來看,專家對(duì)2010年完成節(jié)能減排目標(biāo)持樂觀態(tài)度,似乎要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)滿足認(rèn)真落實(shí)、制度創(chuàng)新和提高全民意識(shí)三個(gè)條件就可以了。
  
  筆者不是節(jié)能減排專家,但要我提出解決節(jié)能減排的辦法,筆者也很容易提出認(rèn)真落實(shí)政府工作方案,制度創(chuàng)新和提高全民意識(shí)三條舉措,再想想或許能提出更多解決辦法。從這點(diǎn)看,專家不過如此,在這個(gè)問題上的認(rèn)識(shí)水平并不比普通人更高明。而我們總是苛求專家比我更高明,他們研究這個(gè)問題時(shí)用著納稅人的錢,花了大量的時(shí)間和精力,我們當(dāng)然期待專家的研究成果讓我們耳目一新,而不是重復(fù)著常識(shí),總是用套話來搪塞納稅人。
  
  認(rèn)真落實(shí)、制度創(chuàng)新——這樣的話語成為了標(biāo)語了,筆者不止一次在辦公大樓看到這樣的碩大紅字。無論落實(shí)的態(tài)度是否認(rèn)真,誰都知道工作方案是應(yīng)該落實(shí)的,至于如何落實(shí),即落實(shí)的具體方案科學(xué)性、可行性這才是專家應(yīng)該去解決的。當(dāng)舊的制度滯后于生產(chǎn)力的發(fā)展時(shí),我們都知道應(yīng)該去打破它,但如何去打破舊制度建立新制度,那我們還得求助于專家。小學(xué)生在寫作文時(shí)常常會(huì)寫:保護(hù)環(huán)境,從我做起。我們需要提高環(huán)保意識(shí)。也許轉(zhuǎn)過身,果皮紙屑又丟得滿地都是。這點(diǎn)恐怕專家連自己的小孩也教育不好。
  
  認(rèn)真落實(shí)、制度創(chuàng)新、提高意識(shí),這些大道理誰都懂,知道應(yīng)該這么做。我們對(duì)專家的苛求在于不單單要解決應(yīng)然,更是要對(duì)實(shí)然提出建設(shè)性意見。在筆者看來,實(shí)際上解決節(jié)能減排問題很難,難就難在利益當(dāng)關(guān),很多情況下環(huán)保意識(shí)也無法高于利益驅(qū)動(dòng)。政府現(xiàn)在非常重視節(jié)能減排的問題,也出臺(tái)了許多解決方案,但到實(shí)際落實(shí)的時(shí)候卻不理想。
  
  一個(gè)企業(yè)要做到節(jié)約能源,降低污染排放的目標(biāo),無論技術(shù)革新還是引進(jìn)設(shè)備,都不得不投入巨大成本。比如,污水排放收費(fèi)最高不超過0.5/噸,而超標(biāo)排放污水收費(fèi)額不足污染處理設(shè)施運(yùn)行成本的一半,而作為一個(gè)趨利避害經(jīng)濟(jì)人考慮機(jī)會(huì)成本后,很難做出不污染的決定。地方財(cái)政因無力支付污水處理費(fèi)用,常常使建成后的污水處理廠不能正常運(yùn)行,環(huán)境保護(hù)投資不能有效發(fā)揮環(huán)境效益。同時(shí),很多還造成污染的企業(yè)往往是某個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)支柱和納稅大戶,或是當(dāng)?shù)卣?/FONT>降低門檻招商引進(jìn)來的,從落戶開業(yè)起就是給地方政府帶來財(cái)稅的搖錢樹。在利益面前,面對(duì)設(shè)備簡(jiǎn)陋,無防滲防漏措施,排放污水嚴(yán)重超標(biāo),污染周邊生態(tài)環(huán)境的企業(yè),當(dāng)?shù)卣潜犚恢谎坶]一只眼,最多是客客氣氣打個(gè)招呼,提醒以后注意,實(shí)在難以忍痛割愛,揮淚斬馬謖
  
  眾所周知,只要各地認(rèn)真落實(shí)中央政府節(jié)能減排綜合性工作方案,通過制度創(chuàng)新和提高全民節(jié)能減排意識(shí),中國就完全能夠?qū)崿F(xiàn)十一五期間節(jié)能減排的目標(biāo)。我總是心存疑慮,對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的態(tài)度不如專家樂觀。三個(gè)前提條件實(shí)在過于空洞,要實(shí)現(xiàn)這些條件就很難突破利益關(guān)。想要資源可持續(xù)發(fā)展、生活環(huán)境良好,是我們每一個(gè)公民的愿望,但愿現(xiàn)實(shí)不是成天呼吁著的,寫在橫幅上的,刻在墻上的口號(hào)標(biāo)語! 

 

 
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