當(dāng)前，全國節(jié)能減排面臨的形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。去年全國沒有實(shí)現(xiàn)年初確定的節(jié)能降耗和污染減排的目標(biāo)，加大了“十一五”后四年節(jié)能減排工作的難度。完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，今年是關(guān)鍵。今年的節(jié)能減排任務(wù)完成得好，可以為今后幾年的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；完成得不好，就會增加以后三年的工作壓力。從一季度看，工業(yè)特別是高耗能高污染行業(yè)增長過快，同時，節(jié)能減排工作中存在認(rèn)識不到位、責(zé)任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實(shí)、協(xié)調(diào)不得力等問題。這種狀況如果不及時扭轉(zhuǎn)，今年節(jié)能減排就難以取得明顯進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的難度就更大。

       節(jié)能減排既是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)緊迫的工作，又是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。不抓落實(shí)，再完善的方案也是一紙空文，再明確的目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)，再好的政策也難以發(fā)揮作用。

       抓好落實(shí)，首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識。要真正把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于節(jié)能減排的決策和部署上來。要正確處理經(jīng)濟(jì)增長速度和節(jié)能減排的關(guān)系，真正把節(jié)能減排作為硬任務(wù)，使經(jīng)濟(jì)增長建立在節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上。

       抓好落實(shí)，還要明確責(zé)任，這就需要建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制，把節(jié)能減排各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)逐級分解到各地和重點(diǎn)企業(yè)。要加強(qiáng)對節(jié)能減排工作進(jìn)展情況的考核和監(jiān)督，要把節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。要充分發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，引導(dǎo)和督促企業(yè)自覺節(jié)能減排。加大對環(huán)境違法行為的打擊和處罰力度。

       建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是全社會共同的責(zé)任，需要動員全社會的力量，積極參與。我國人口多、底子薄，節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，要在全社會形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚，每一個人都要負(fù)起責(zé)任，養(yǎng)成自覺節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識。

       在邁向全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，意義重大。我們要堅(jiān)定決心，知難而進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)國家“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而努力。