面對(duì)嚴(yán)峻的節(jié)能減排形勢，國家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司司長曹長慶近日表示，價(jià)格杠桿是調(diào)節(jié)利益關(guān)系最直接、最靈敏的手段，應(yīng)當(dāng)在促進(jìn)節(jié)能減排方面發(fā)揮重要作用。“在運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的過程中，態(tài)度要堅(jiān)決，但步子要穩(wěn)妥�！保�5月4日新華網(wǎng)）。

       我國節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻，過去幾年節(jié)能減排任務(wù)一直沒有完成，今年前幾個(gè)月節(jié)能減排工作不十分理想。面對(duì)嚴(yán)峻的節(jié)能減排形勢，溫家寶總理在今年兩會(huì)的政府工作報(bào)告中用很大篇幅闡述了節(jié)能減排的目標(biāo)、任務(wù)和決心，并堅(jiān)定地說：“‘十一五'規(guī)劃提出這兩個(gè)約束性指標(biāo)是一件十分嚴(yán)肅的事情，不能改變，必須堅(jiān)定不移地去實(shí)現(xiàn)。”在4月27日國務(wù)院“全國節(jié)能減排電視電話會(huì)議”上，溫家寶總理提出了十個(gè)方面的具體措施。

        無疑，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿，適時(shí)推進(jìn)天然氣、水、熱力等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革方案，提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，是促進(jìn)節(jié)能減排的一項(xiàng)重要措施。從各個(gè)方面的信息得知，發(fā)改委已經(jīng)下決心推進(jìn)能源資源價(jià)格改革工作。但是，天然氣、水、電、熱力、煤以及污水排放等，無不與百姓利益息息相關(guān)，并且這些商品是百姓的生活必需品。如果不采取區(qū)別對(duì)待政策，不分青紅皂白地全部漲價(jià)，那么，受影響最大的，將是普通老百姓特別是低收入階層。因此，相關(guān)部門在制定政策時(shí)，應(yīng)該切實(shí)考慮普通百姓的利益。

        普通百姓消耗能源、資源，一般都是精打細(xì)算，較少存在浪費(fèi)問題。而高收入群體的人均耗能要高于普通百姓許多。同時(shí)，在生產(chǎn)領(lǐng)域，耗能、資源消耗以及排污大戶，往往是一些高污染行業(yè)。

        因此，發(fā)揮價(jià)格在節(jié)能減排中的杠桿作用，目標(biāo)必須明確。那就是，要向耗能、資源消耗和排污大戶以及浪費(fèi)嚴(yán)重的對(duì)象開刀，不能采取“一刀切”的辦法。關(guān)鍵在于，要使資源、能源以及排污價(jià)格改革方案細(xì)化，比如：電價(jià)水價(jià)問題，應(yīng)對(duì)高污染企業(yè)、洗浴場所等進(jìn)一步拉大差別電價(jià)、水價(jià)距離；把戶均用電量、用水量設(shè)置為若干個(gè)層次，隨著用量的加大，梯次提高價(jià)格，實(shí)行遞增制階梯價(jià)制度。這種機(jī)制可有效地抑制浪費(fèi)現(xiàn)象，比如一戶人家四個(gè)房間有四臺(tái)空調(diào)、三臺(tái)電視、兩臺(tái)冰箱，如果都打開，電能消耗就會(huì)超過基數(shù)電量，要掏高價(jià)電費(fèi)。以此方式引導(dǎo)居民節(jié)約用電用水，合理用電用水。這種有效方法應(yīng)該盡早推出。政府有關(guān)管理部門也應(yīng)該這樣細(xì)致地制定改革方案。如果不論百姓、企業(yè)，耗能大小，推出個(gè)全面漲價(jià)方案，管理部門是省事了，卻苦了百姓。