在人口密度全國(guó)最大、人均環(huán)境容量全國(guó)最小、單位國(guó)土面積工業(yè)負(fù)荷全國(guó)最高、環(huán)境資源“先天不足”的土地上，江蘇創(chuàng)造了一個(gè)“奇跡”——在去年GDP增長(zhǎng)近15%的情況下，江蘇全面完成國(guó)家下達(dá)的污染年度減排任務(wù)，成為全國(guó)完成此目標(biāo)的4個(gè)省區(qū)之一，也是東部唯一達(dá)標(biāo)的省份。
催生奇跡的力量在哪里？是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為江蘇鋪設(shè)“率先發(fā)展”和“環(huán)保優(yōu)先”的雙軌，把發(fā)展的底色調(diào)“輕”調(diào)“綠”。
嚴(yán)格準(zhǔn)入門(mén)檻，鐵腕淘汰高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)
對(duì)于區(qū)域發(fā)展來(lái)說(shuō)，把好產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的門(mén)檻，就是守住結(jié)構(gòu)調(diào)整的紅線。江蘇投資條件比較好，如果環(huán)保制度不嚴(yán)于其他地方，大量水平低、污染重的企業(yè)和項(xiàng)目就會(huì)乘機(jī)涌入，業(yè)已嚴(yán)峻的環(huán)境壓力就無(wú)法緩解。
近年來(lái)，我省先后出臺(tái)了一系列政策，提高環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻：2005年8月我省下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展太湖流域地區(qū)化工行業(yè)污染整治工作的通知》，嚴(yán)格禁止排放“三致”物質(zhì)和惡臭氣味的化工項(xiàng)目上馬；2006年又出臺(tái)新政，嚴(yán)防污染向蘇北轉(zhuǎn)移。
這樣的門(mén)檻，擋住了一批“增量”項(xiàng)目。去年，南京就有20多個(gè)高能耗項(xiàng)目被勸退否決；鎮(zhèn)江市市、縣兩級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)80多個(gè)污染項(xiàng)目一票否決……
與此同時(shí)，對(duì)“存量”痛下“關(guān)停”鐵腕：2006年10月，省政府決定，在關(guān)閉800多家污染嚴(yán)重的“小化工”基礎(chǔ)上，提高化工行業(yè)達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)，并用3年時(shí)間，對(duì)全省3萬(wàn)多家化工企業(yè)逐一篩查，對(duì)無(wú)法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，統(tǒng)統(tǒng)關(guān)閉！
今年3月，省政府宣布：“十一五”期間，關(guān)停306萬(wàn)千瓦的小火電機(jī)組；6月又宣布，2010年前淘汰落后煉鐵能力479萬(wàn)噸、煉鋼能力707.2萬(wàn)噸……
“減法”產(chǎn)生了“乘數(shù)效應(yīng)”。蘇州市區(qū)曾有兩家老造紙廠，COD排放占市區(qū)一半。政府忍痛關(guān)閉后，引進(jìn)了兩家工藝先進(jìn)環(huán)保到位的大型紙廠，結(jié)果，市區(qū)造紙產(chǎn)量增加了6.5倍，排污量反而削減99.2%。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)“開(kāi)花”，產(chǎn)業(yè)與環(huán)境一起提升
“污染物”只是放錯(cuò)地方的資源，物歸其位就能轉(zhuǎn)換為巨大的財(cái)富，這是江蘇在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中形成的共識(shí)和實(shí)踐。作為全國(guó)首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省，江蘇108個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位如今大放異彩。
江蘇靈谷化工是省內(nèi)最大化肥企業(yè)，近三年產(chǎn)能增加10多萬(wàn)噸，而排污量大幅下降。增產(chǎn)降污的背后，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的鏈條在傳動(dòng)。為處理尿素廢液這一化肥行業(yè)公認(rèn)的難題，靈谷化工掏出25萬(wàn)美元，買了美國(guó)“藥方”——工藝包，又投資700萬(wàn)元購(gòu)買設(shè)備，從廢液中分離尿素，再送回生產(chǎn)線，一年賺了300萬(wàn)元。
在“服裝之鄉(xiāng)”常熟，有一家全國(guó)聞名的汽車飾件有限公司：它“吃進(jìn)”的是廢布廢料，“吐出”的是精美的汽車內(nèi)飾。
公司每年收購(gòu)1500多噸廢料，加工成1300多噸毛氈，再制成門(mén)板等汽車內(nèi)飾，一汽大眾、上海通用都選用他們的產(chǎn)品，公司年銷售額達(dá)到10億元。
張家港精細(xì)化工公司→德國(guó)梅塞爾公司→東海糧油，一根根管道穿越不同車間和工廠，把廢棄物轉(zhuǎn)換成能量流、效益流。這樣的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈，張家港人“編”了40條。
《江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃》，是首部通過(guò)國(guó)家級(jí)認(rèn)證的省級(jí)規(guī)劃。2006年，省財(cái)政還使用專項(xiàng)資金，集中實(shí)施63個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，共節(jié)約標(biāo)煤92萬(wàn)噸，今年5月，省財(cái)政又將該資金總“盤(pán)子”翻了三番多。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“變輕變高”
元月1日至2日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶實(shí)地考察連云港市，殷切希望江蘇在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上逐步輕一點(diǎn)、高一點(diǎn)；在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的比重中，逐步加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分量。
服務(wù)業(yè)多屬清潔生產(chǎn)，這輛馬車跑得快，江蘇經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展又好又快才能成為現(xiàn)實(shí)。按照總理的要求和新型工業(yè)化的總體思路，堅(jiān)持一手抓先進(jìn)制造業(yè)、一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，江蘇經(jīng)濟(jì)正在逐步變輕、變高。
南京城南將軍山麓。10平方公里的雨花軟件基地快速生長(zhǎng)；在城東紫金山麓，2.3平方公里的徐莊軟件園也在加快建設(shè)，5年后，這里軟件年銷售可達(dá)400億元……軟件產(chǎn)業(yè)爆發(fā)性增長(zhǎng)，正是我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的縮影。
數(shù)字，也勾畫(huà)出這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“陽(yáng)線”。今年一季度，全省規(guī)模以上港口貨物吞吐量增長(zhǎng)16.4%，軟件產(chǎn)業(yè)收入增長(zhǎng)40.2%，科技服務(wù)業(yè)總收入增長(zhǎng)超過(guò)20%。全省各地呈現(xiàn)出你追我趕、齊頭并進(jìn)的勢(shì)頭，13個(gè)省轄市服務(wù)業(yè)增速全部超過(guò)GDP增速。
