經濟發(fā)達的蘇南地區(qū)近年來將“科學發(fā)展，節(jié)能減排”的理念貫穿于區(qū)域經濟發(fā)展，在改造經濟存量的過程中，轉變增長方式，提高發(fā)展質量。針對區(qū)域內工業(yè)企業(yè)密集、環(huán)境承載力脆弱的特點，各地積極調整產業(yè)結構、優(yōu)化產業(yè)布局、加大技改投入，節(jié)能減排效應日益凸顯。
引優(yōu)更要汰劣，促進產業(yè)層次提升
近年來，蘇南各地在加快引進先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)等“兩高兩低”優(yōu)質產業(yè)的同時，堅決淘汰原有的大批生產工藝和技術裝備落后的高耗能、高污染企業(yè)，產業(yè)結構得到進一步優(yōu)化提升。
蘇州市出臺政策，明確要求全市不增加鋼鐵冶煉企業(yè)數(shù)量，不增加普通煉鋼煉鐵產能，不增加煉焦生產線；禁止增加印染企業(yè)和專業(yè)電鍍企業(yè)數(shù)量。目前，蘇州西山水泥廠等4個水泥企業(yè)已全部停產，減少水泥生產能力約140萬噸。該市還關停老城區(qū)73家紡織印染、釀造、電鍍等污染嚴重、工藝設備落后的企業(yè)，占老城區(qū)工業(yè)企業(yè)總數(shù)的三分之一多。
常州市先后關停了鋼鐵廠、鑄造總廠、電石廠、石油化工廠、水泥廠等耗能污染“大戶”，淘汰紡織印染行業(yè)落后棉紡錠6萬余錠、毛紡錠1萬余錠。
無錫市制訂了規(guī)模以下化工企業(yè)3年關閉772家的計劃，目前實施行動全面提速，今年可關閉503家，明年關閉269家，3年目標兩年可望完成。
各地還在引進新項目時嚴把環(huán)評關，對可能破壞環(huán)境的項目，投資再多也不要，防止高耗能高污染項目“一頭出、一頭進”。蘇州市“十五”期間拒批、勸阻1250個污染項目，投資額約97億元；2006年拒批、勸阻599個，投資額約40.8億元。2006年，鎮(zhèn)江市市、縣兩級環(huán)保部門對80多個污染項目一票否決。
優(yōu)化產業(yè)布局，實現(xiàn)節(jié)約集約發(fā)展
蘇南各地對原先較為分散的各類企業(yè)進行大力引導，培育企業(yè)集群，促使產業(yè)集聚，提高資源使用效率，實行污染集中治理，工業(yè)經濟發(fā)展由粗放型向集約型轉變。
常州市2006年搬遷27家城區(qū)企業(yè)，收儲土地近1800畝，同時要求企業(yè)在搬遷中淘汰現(xiàn)有落后設備。全市先后建設了青龍、湖塘等5個紡織印染工業(yè)集聚區(qū)，鼓勵搬遷企業(yè)進入，園區(qū)實行集中供熱、污水集中治理，產生了明顯的集約效益。
占蘇州老城區(qū)工業(yè)企業(yè)數(shù)三分之一的64家企業(yè)也在技術進步、設備更新后，向該市開發(fā)區(qū)和工業(yè)區(qū)實施提高性搬遷，目前已完成61家。該市還在果斷關停落后小化工企業(yè)的同時，對其它化工企業(yè)提出了集中進區(qū)的要求，目前全市已批準建設5個化工小區(qū)，正在進行區(qū)域環(huán)評工作。
鎮(zhèn)江市在財稅、融資、土地、生產要素協(xié)調等方面給予扶持，鼓勵企業(yè)按照城市規(guī)劃和工業(yè)布局要求，進工業(yè)園區(qū)落戶發(fā)展，目前已有市農藥廠、硫酸廠、鈦白粉廠等43家企業(yè)實施整體搬遷。
無錫市以水污染治理作為節(jié)能減排工作的著力點，采取多種措施清理太湖周邊產業(yè)，包括提前關閉規(guī)模以下化工企業(yè)，取締“三無”住家船舶、水上餐飲船舶、非清潔旅游船舶，調整太湖一級保護區(qū)內的養(yǎng)殖業(yè)，禁止新建排放氮磷污染物的項目等，還太湖周邊一方凈土。
加大技改投入，“兩個效益”雙獲豐收
加強能源管理、加大技改投入、推進循環(huán)經濟和清潔生產，是蘇南企業(yè)進行自我改造，挖掘節(jié)能減排潛力，增強可持續(xù)發(fā)展后勁的現(xiàn)實路徑。這些投入不僅使企業(yè)的單位產值能耗大幅下降，污染物排放大幅減少，反過來還促進了企業(yè)經濟效益的大幅增長，實現(xiàn)社會效益和經濟效益的雙豐收。
去年以來，南京市列入“千家企業(yè)節(jié)能行動”的鋼鐵、水泥、石化3行業(yè)11家企業(yè)通過能源管理和技術改造，共節(jié)約能源計89.76萬噸標準煤，一年省出一座大煤礦。南鋼投資1.8億元上馬干熄焦裝置，利用氮氣給焦炭降溫，被加熱了的氮氣用于回收發(fā)電，既提高了焦炭質量，又使每噸焦炭生產能耗降低53.2公斤標準煤，還減少了60%有害氣體的排放。南京中國水泥廠計劃投資2億元，引進余熱發(fā)電項目，預計一年可節(jié)電2億多度，兩年半就可收回成本。
常州市盤固水泥集團、江蘇金峰水泥集團、蘇特水泥集團、揚子水泥有限公司等4家企業(yè)正積極實施水泥窯余熱發(fā)電技術，竣工后預計每年可節(jié)電3億度。
蘇州市電瓷廠2005年底投資1300余萬元上馬了一套技改項目，去年運行一年后發(fā)現(xiàn)，企業(yè)全年不僅節(jié)約礦物資源和能源折合人民幣約784萬元，而且比項目實施前增加合格瓷件產品8200噸，增加銷售收入8495萬元、利稅1563萬元，一年收回技改成本，且有大幅盈余。
為增強企業(yè)技術改造的積極性，各地還出臺了不少激勵政策。鎮(zhèn)江市在“十一五”期間，市財政將每年安排污染防治專項資金2000萬元，作為重點環(huán)保項目建設引導資金，推動環(huán)保投入主體多元化；無錫和蘇州市財政分別設立650萬元、1000萬元的節(jié)能專項資金，支持節(jié)能新技術、新產品、新工藝的推廣應用。
