“1997年在日本京都召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三次締約方大會，參會的149個國家通過磋商，達(dá)成共識，要求發(fā)達(dá)國家在2008～2012年內(nèi)將6種溫室氣體的排放量至少比1990年平均減少5.2%。這是《京都議定書》的主要內(nèi)容。然而，美國、日本等發(fā)達(dá)國家如果做到這一點，其工業(yè)發(fā)展將受到很大影響。為了調(diào)和這種矛盾，這些國家可以在盡可能減少溫室氣體排放的前提下，向發(fā)展中國家購買部分二氧化碳的碳信用指標(biāo)（二氧化碳的額度單位），或者直接在發(fā)展中國家投資植樹造林項目來抵消未能減少的二氧化碳量，而發(fā)展中國家必須將這筆資金用于綠化、造林來真正達(dá)到減少二氧化碳的目的。”8月18日，國家林業(yè)局植樹造林司副司長李怒云在“向二氧化碳宣戰(zhàn)”的講座上這樣說。
《京都議定書》催生的第一個國際林業(yè)碳匯項目
碳匯主要是指森林吸收并儲存二氧化碳的多少，或者說是森林吸收并儲存二氧化碳的能力。有關(guān)資料表明，森林面積雖然只占陸地總面積的1/3，但森林植被區(qū)的碳儲量幾乎占到陸地碳庫總量的一半。樹木通過光合作用吸收大氣中的大量二氧化碳，減緩了溫室效應(yīng)。這就是通常所說的森林的碳匯作用。二氧化碳是林木生長的重要營養(yǎng)物質(zhì)。它把吸收的二氧化碳在光能作用下轉(zhuǎn)變?yōu)樘恰⒀鯕夂陀袡C物，為生物界提供枝葉、莖根、果實、種子，提供最基本的物質(zhì)和能量來源。這一轉(zhuǎn)化過程，就形成了森林的固碳效應(yīng)。森林是二氧化碳的吸收器、貯存庫和緩沖器。森林一旦遭到破壞，也會變成二氧化碳的排放源。
李怒云表示，廣西正在實施我國第一個《京都議定書》框架下的林業(yè)碳匯項目。“在廣西蒼梧縣和環(huán)江縣，從2006年開始，這個項目共計營造4000公頃人工林。在未來15年內(nèi)世界銀行將以一定價格購買其中60萬噸二氧化碳碳信用。項目實施涉及當(dāng)?shù)氐牧謭龊娃r(nóng)戶。這不僅有助于吸收大氣中的二氧化碳，還將促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收、植被恢復(fù)、水源改善、生態(tài)保護、就業(yè)增加等多重效益。該項目是國際上第一個《京都議定書》框架下的林業(yè)碳匯項目。”
中國綠色碳基金在行動
中國綠化基金會、中國綠化碳基金于7月20日正式成立，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席、中國綠化基金會名譽主席賈慶林在成立儀式上指出，成立中國綠色碳基金，積極實施以增加森林儲能為目的的植樹造林、保護森林等林業(yè)碳匯項目，是生物質(zhì)能源發(fā)展進程中邁出的重要一步，要切實加強基金的管理和使用，努力把基金效益最大限度發(fā)揮出來。要積極動員全社會的力量，特別是大中型企業(yè)，積極參與到這一利國利民的事業(yè)中來。
中國綠色碳基金將利用募集來的資金組織一系列的林業(yè)碳匯項目，包括公益性的和商業(yè)性的。這將促進碳匯志愿者市場和碳交易市場的形成。李怒云表示，盡管現(xiàn)在碳交易市場的成立時機尚未成熟，但如果大家都積極參與到這一有利于全人類可持續(xù)發(fā)展的事業(yè)當(dāng)中來，碳交易市場的前景十分看好。而就目前的收益而言，加入的企業(yè)可以獲得通過計量、核查、登記、注冊的碳匯信用指標(biāo)以及出資部分的全免企業(yè)所得稅（25％），并能樹立綠色營銷形象，增強企業(yè)的公眾影響力和市場美譽度。
把二氧化碳買回家
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全球60億人，平均每年每人產(chǎn)生2.7噸二氧化碳，相當(dāng)于需要每人每年種30棵樹才能抵消。而面對日益嚴(yán)重的溫室效應(yīng)，作為普通民眾，要如何參與到這一綠色行動中來呢？
李怒云表示，首先，采取綠色的生活方式是根本。比如，換用節(jié)能燈泡，將空調(diào)調(diào)到26攝氏度以上，選擇公共交通工具等。而目前如果想盡快為這一事業(yè)作貢獻，就可以參與到碳匯項目行動中來，通過購買二氧化碳碳信用的方式，來支持植樹造林項目，用以抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳，實現(xiàn)個人的二氧化碳“零”排放。今后，為了鼓勵個人參與這一綠色事業(yè)，有可能參照給予企業(yè)收益的模式，購買二氧化碳的個人可以得到減免部分稅收的鼓勵。
目前，碳交易已在國際上形成一個龐大的市場，英國貿(mào)易部氣候變化項目辦公室經(jīng)理喬納森接受媒體采訪時曾表示：一場“碳風(fēng)暴”必將席卷世界。除英國以外，其他參與的發(fā)達(dá)國家也看好中國市場，目前全球有70多家公司參與碳交易。從國際市場來看，現(xiàn)在對于碳項目的需求大于資金的需求，大家都在尋求真正減排、風(fēng)險比較小的項目。
參與多項清潔發(fā)展機制項目設(shè)計的專家周谷涵分析說，由于發(fā)達(dá)國家減排成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展中國家，從其他國家購買溫室氣體排放配額，比花費大量資金改進工業(yè)技術(shù)減排合算得多。因此，發(fā)達(dá)國家更愿意把資金和技術(shù)投入到發(fā)展中國家，從而間接獲得排放配額。發(fā)展中國家獲得資金和技術(shù)時，發(fā)達(dá)國家及直接參與交易的碳交易商也會從交易中受益。他認(rèn)為，不管從環(huán)境治理角度，還是從經(jīng)濟收益角度，面對虎視眈眈的各國買家，中國工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的林業(yè)碳匯項目的層層推進正在給自己帶來實惠。這種交易的達(dá)成顯然是一種雙贏。
