主要的水利項(xiàng)目啟動(dòng)計(jì)劃：目前的進(jìn)展
2 對(duì)于這些已經(jīng)計(jì)劃好的啟動(dòng)計(jì)劃，一個(gè)顯而易見的缺點(diǎn)就是缺少明確的操作目標(biāo)或是具體的實(shí)施日程表
在我們審查的所有這些啟動(dòng)計(jì)劃中，只有由加拿大政府投資的非洲項(xiàng)目達(dá)到的預(yù)期的目標(biāo)。EUWI在出版的項(xiàng)目回顧清單中對(duì)于這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了詳細(xì)的描述，而對(duì)其他的計(jì)劃卻是一筆帶過(guò)。盡管如此，EUWI在其他的項(xiàng)目上的控制卻不得力，大部分的項(xiàng)目大大超出了預(yù)計(jì)時(shí)間，而且沒有具體的工期安排計(jì)劃。造成這種情況的主要原因是，投資者過(guò)高的估計(jì)了多個(gè)投資者的合作能力，同時(shí)對(duì)于由歐洲委員會(huì)、歐盟成員國(guó)和美國(guó)政府的計(jì)劃安排也給予了過(guò)高的期望。
3 對(duì)于民間團(tuán)體來(lái)說(shuō)，參與這些啟動(dòng)計(jì)劃沒有什么深層含義
在大會(huì)組織者為WSSD的召開作前期準(zhǔn)備的時(shí)候，他們對(duì)巴厘指導(dǎo)條約做了進(jìn)一步的發(fā)展。盡管目前該條約還沒有獲得正式的承認(rèn)，但卻是唯一的一個(gè)可以對(duì)Type
2合作模式進(jìn)行評(píng)估的準(zhǔn)則。巴厘條約明確規(guī)定合作應(yīng)該以一種公開而透明的方式進(jìn)行，所有的合作應(yīng)該以合作者之間的互相尊重和互相承擔(dān)責(zé)任為基礎(chǔ)。民間團(tuán)體的參與被認(rèn)為是Type
2合作模式的基礎(chǔ)；然而，民間團(tuán)體在啟動(dòng)計(jì)劃中所處的地位仍然不明確。這種地位和責(zé)任界限的模糊不清弱化了民間團(tuán)體參與的意義，同時(shí)也沖淡了這些啟動(dòng)計(jì)劃作為一種可持續(xù)發(fā)展模式的新穎性。
4 私人機(jī)構(gòu)所處的地位仍不明確
與民間團(tuán)體類似，私人機(jī)構(gòu)在這些啟動(dòng)計(jì)劃中所處的地位也不甚明確。除非負(fù)責(zé)啟動(dòng)計(jì)劃的組織制定好明確的參與規(guī)則，否則風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。這種風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于這些啟動(dòng)計(jì)劃可能會(huì)被人們認(rèn)為（或者被某些人操控）是進(jìn)行了幕后操作，批準(zhǔn)了不合格的私人機(jī)構(gòu)加入。
5 帳目和會(huì)計(jì)問(wèn)題困擾啟動(dòng)計(jì)劃
盡管CSD-12報(bào)告中提到的項(xiàng)目進(jìn)展情況越來(lái)越透明，但根據(jù)這些報(bào)告，人們很難判斷某一時(shí)刻所取得的成果如何。造成這種情況的原因是這些報(bào)告中幾乎從不提到具體的項(xiàng)目目標(biāo)以及完成時(shí)間，這使得監(jiān)督機(jī)制根本不能發(fā)揮作用。
6 改善供水和衛(wèi)生條件項(xiàng)目在發(fā)展中國(guó)家從來(lái)就不是優(yōu)先發(fā)展的部分
這些合作項(xiàng)目的發(fā)起人和提供資助的國(guó)家在很大程度上要為項(xiàng)目的成敗負(fù)責(zé)；然而，在合作者中間只有一部分人參與到具體的行動(dòng)中。特別是那些國(guó)家政府，他們要擔(dān)負(fù)實(shí)施與WSSD簽訂的協(xié)議，這些協(xié)議主要是在這些國(guó)家的戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃中優(yōu)先考慮供水和衛(wèi)生項(xiàng)目。然而，絕大多數(shù)的非洲國(guó)家在他們的減少貧困戰(zhàn)略白皮書(PRSPs)或者是在國(guó)家戰(zhàn)略白皮書中(CSPs)6，并沒有把供水和衛(wèi)生項(xiàng)目放在優(yōu)先發(fā)展的地位。
6參見international
NGOs聯(lián)盟出版的記分卡評(píng)估一書，書中揭露了政府不支持將供水和衛(wèi)生項(xiàng)目列入PRSPs和CSPs的行為。