成都素有“天府之國(guó)”的美譽(yù)，是一座因水而興、因水而榮的城市。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，成都市委、市政府全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高度改善城市水環(huán)境，在城市水環(huán)境治理過(guò)程中著力打造深具文化內(nèi)涵的城市水景觀，不斷推動(dòng)成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1以人為本，充分認(rèn)識(shí)到城市水環(huán)境綜合治理的重要性
一座城市的創(chuàng)建和發(fā)展離不開(kāi)水資源的開(kāi)發(fā)利用。有著三千多年建城史的成都，自古就是河網(wǎng)密布，擁有得天獨(dú)厚的水系條件。早在2000多年前，蜀太守李冰為治理岷江之水而建都江堰，成就了“沃野千里”、“水旱從人，不知饑饉”的天府之國(guó)。水不僅使成都產(chǎn)生世界上最早的紙幣“交子”、
中國(guó)第一所官辦學(xué)校文翁石室等30余項(xiàng)中國(guó)或世界第一，而且使成都擁有“水綠天青不起塵”、“春流繞蜀城”的城市環(huán)境。
然而，上世紀(jì)70年代以來(lái)，隨著城市人口增加、城區(qū)面積不斷擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，我市昔日碧水環(huán)抱、水可濯錦的河道受到了不同程度的污染。流經(jīng)中心城區(qū)的70條大中小河道，水體發(fā)黑發(fā)臭，污染狀況十分嚴(yán)重，水質(zhì)以IV、V類(lèi)為主，部分河道的水質(zhì)甚至已達(dá)到劣V類(lèi)，城市中小河道已基本斷流，成為污水溝。當(dāng)時(shí)，老百姓稱(chēng)錦江（府南河）為“腐爛河”、沙河為藏污納垢的“臭水溝”。水環(huán)境的惡化，不僅對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展和老百姓的日常生活造成了極大危害，而且因?yàn)槲沂械暮拥缹籴航�，水質(zhì)惡化還直接影響到岷江、長(zhǎng)江流域的生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)烈的歷史反差，使成都人感悟到了城市水文明的失落。
嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，激勵(lì)了成都人用理念、精神和行動(dòng)重振城市水環(huán)境的雄心。上世紀(jì)90年代，全市人民舉城攻堅(jiān)，投資27億元實(shí)施以城市環(huán)境生態(tài)化為重點(diǎn)的府河南河綜合整治工程，歷時(shí)六載功告垂成。府南河綜合整治工程大大改善了成都城市水環(huán)境，640多家有污染的企業(yè)遷出沿河地帶，25公里長(zhǎng)的排污干管攔截污水集中處理。府南河治理的巨大成就，為萬(wàn)民所稱(chēng)頌，為國(guó)內(nèi)外所矚目，榮獲聯(lián)合國(guó)頒布的聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)等多項(xiàng)國(guó)際大獎(jiǎng)。繼成功整治府南河后，2002年，為改善成都市現(xiàn)有河道水體污染狀況，改善城市生態(tài)環(huán)境和市民生活居住條件，提升城市形象和品位，我市決定在府南河延伸整治的基礎(chǔ)上，用2～3年的時(shí)間大規(guī)模實(shí)施城市水環(huán)境綜合整治工程，達(dá)到整治城市污染面、截?cái)喑鞘形廴驹础⒆兂鞘形鬯疄榍辶鞯哪繕?biāo)。
2堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，努力營(yíng)造優(yōu)美的城市水環(huán)境
在城市水環(huán)境綜合整治工程決策過(guò)程中，我市始終堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，不搞形象工程，力爭(zhēng)通過(guò)城市水環(huán)境綜合整治達(dá)到還河流清水，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
2.1積極開(kāi)展河道綜合整治，改變城市污水直接排入河道的狀況
在對(duì)岷江水系成都段、城區(qū)南河、府河、沙河及其主要支流的污染現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，我市將河道綜合整治作為搞好城市水環(huán)境綜合整治的關(guān)鍵。
一是著力整治被成都人民稱(chēng)為“生命河”的沙河。沙河地處我市東郊，每年要為城市輸送3億立方米生活、工業(yè)及農(nóng)業(yè)用水。改革開(kāi)放以來(lái)，城市及周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境卻因保護(hù)不力的影響，沙河河道淤塞、水質(zhì)污染嚴(yán)重。為還沙河一河清水，我市于2001年11月正式啟動(dòng)沙河綜合整治工程，歷時(shí)三年，于2004年底全面完成治河任務(wù)。沙河綜合整治工程規(guī)模宏大，工程投資達(dá)32.5億元，整治河道長(zhǎng)度為22.2公里、寬度為河道兩側(cè)50—200米。整治內(nèi)容包括污染治理、防洪及河堤整治、綠化及園林景觀、道路及橋梁、拆遷安置、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、文化和光彩、管線遷改等9大工程，治污為工程的重中之重。為有效截?cái)辔廴驹�，我市在沙河沿河兩岸敷設(shè)了2.3萬(wàn)米污水管網(wǎng)，將沿河兩岸500多個(gè)排污口的污水截入管網(wǎng)；對(duì)全線河道采取清淤措施，清淤量達(dá)38萬(wàn)立方米；對(duì)產(chǎn)生污染源的20多家企業(yè)實(shí)施整體搬遷；對(duì)沙河上游、中游、下游及周邊的近20條河流及支渠進(jìn)行聯(lián)動(dòng)整治。沙河綜合整治工程使沙河沿線環(huán)境污染得到有效治理，大大改善了城市水環(huán)境。整治后的沙河榮獲了2004年度“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。
二是對(duì)城區(qū)內(nèi)外154條河道水環(huán)境進(jìn)行全面整治。在河道整治過(guò)程中，進(jìn)行了河道水域周邊畜禽養(yǎng)殖、屠宰場(chǎng)和違章建筑的清理整頓，拆除管護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建（構(gòu)）筑物，取締不合要求的養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)和直排式廁所。通過(guò)城市河道整治，我市長(zhǎng)期以來(lái)污水直接排入河道的狀況已得到基本控制，市區(qū)主要河道水體污染狀況已得到很大改善，城區(qū)主要河道均能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的水功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。
2.2強(qiáng)化工業(yè)污染源管理，努力增加城市生態(tài)環(huán)境用水
我市將工業(yè)污染源管理列為城市水環(huán)境治理的重點(diǎn)，實(shí)施了東郊工業(yè)區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整。東郊工業(yè)企業(yè)的總產(chǎn)值占全市工業(yè)的52.4%、全市國(guó)有工業(yè)的75%（1990年）。過(guò)度集中的工業(yè)區(qū)使環(huán)保問(wèn)題越來(lái)越突出，僅沙河沿河500多個(gè)排污口就每天向沙河排放上萬(wàn)噸污水，而這些排污口多數(shù)來(lái)自城市東郊企業(yè)。從2001年起，我市實(shí)施了東郊工業(yè)區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭(zhēng)從源頭上治理工業(yè)污染。截止到2004年底，已有141戶規(guī)模以上東郊工業(yè)企業(yè)正式實(shí)施搬遷改造。與此同時(shí)，我市對(duì)排污企業(yè)實(shí)施了排污口規(guī)整和在線監(jiān)控，建立和完善了重點(diǎn)污染源檔案。加強(qiáng)醫(yī)療廢水的監(jiān)督管理，對(duì)全市范圍內(nèi)醫(yī)院廢水處理設(shè)施及運(yùn)行情況進(jìn)行了全面清查，對(duì)無(wú)處理設(shè)施或處理設(shè)施運(yùn)行不正常，造成廢水超標(biāo)排放的進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。通過(guò)強(qiáng)化工業(yè)污染源管理，河道周邊環(huán)境得到有效改善，水污染問(wèn)題得到一定程度的遏制，河道水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。
在強(qiáng)化工業(yè)污染源管理基礎(chǔ)上，積極尋求水資源，增強(qiáng)河水自凈能力。一是實(shí)施中水回用工程，投資近2億元，建成了成都市污水處理廠二期30萬(wàn)噸中水回用工程，處理后的中水進(jìn)入河道，緩解枯水期南河上游無(wú)新鮮來(lái)水的問(wèn)題，提高了水資源的利用效率，為改善成都市水環(huán)境起到了積極作用。二是積極與都江堰管理局聯(lián)系協(xié)調(diào)，在枯水季節(jié)為我市城區(qū)增加供水量，以改善城區(qū)河流水質(zhì)。僅在2004年，都江堰管理局就為我市提供環(huán)保用水5億立方米，大大改善了成都市的生態(tài)環(huán)境。
2.3實(shí)施城市污水管網(wǎng)改造一體化建設(shè)，完善城市污水處理系統(tǒng)
污水的收集、輸送和處理系統(tǒng)是現(xiàn)代城市的主要基礎(chǔ)設(shè)施之一，而城市污水管網(wǎng)改造又是城市水環(huán)境綜合整治工程的重點(diǎn)。為此，我市堅(jiān)持將污水收集系統(tǒng)和處理系統(tǒng)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，投資60億元實(shí)施污水收集、輸送和處理一體化建設(shè)。一方面，我市不斷健全城市污水收集管網(wǎng)，對(duì)中心城區(qū)內(nèi)無(wú)排污管或雨污合流排放的248條中小街道進(jìn)行改造，對(duì)城區(qū)內(nèi)9887戶合流排水單元戶實(shí)施雨污分流工程。中小街道和合流排水單元戶進(jìn)行雨污分流改造后，雨水排入河道，城市生活污水經(jīng)污水管道收集起來(lái)后送污水處理廠處理。污水收集系統(tǒng)的不斷完善，既保證了污水不進(jìn)河流，大大提高了水環(huán)境質(zhì)量，又使污水處理廠有污水處理，充分發(fā)揮其作用，避免污水處理廠建好后“曬太陽(yáng)”的現(xiàn)象出現(xiàn)。另一方面，在健全污水收集管網(wǎng)的同時(shí)，
2004年新建了規(guī)模為日處理50萬(wàn)立方米的三座污水處理廠，使成都市形成總規(guī)模達(dá)到日處理90萬(wàn)噸的生活污水的能力，對(duì)減緩水體污染發(fā)揮了非常重要的作用。
2.4城市水環(huán)境改善與道路綜合整治同步實(shí)施，改善城市面貌
在進(jìn)行城市水環(huán)境改善的過(guò)程中，不可避免地要對(duì)城市相關(guān)街道進(jìn)行開(kāi)挖。為防止對(duì)街道隨時(shí)“破膛開(kāi)肚”，我市將城市污水管網(wǎng)的改造與城市道路改造工程、河道整治等緊密結(jié)合，按規(guī)劃要求同步實(shí)施道路拓寬、危舊房拆除、路面整治、管線暗埋、綠化景觀、路燈照明等綜合整治。經(jīng)過(guò)整治后的中小街道，一改過(guò)去路面狹窄、居住擁擠、房屋破舊、水患頻頻的舊面貌，代之以配套完善、路面開(kāi)闊、綠樹(shù)如蔭、整潔優(yōu)美的新面貌；整治后的河道由過(guò)去河面狹窄、污水橫流、水患頻頻的臭水溝，形成河道開(kāi)闊、河堤堅(jiān)固、通道平整、清流潺潺的新景象。
通過(guò)城市水環(huán)境治理，我市城市生態(tài)、水資源得到較好改善，城市供水、居民用水、農(nóng)田灌溉得到有力保障，同時(shí)，還對(duì)樂(lè)山、自貢等沿岷江城市和宜賓、重慶等長(zhǎng)江上游城市水域水質(zhì)的改善起到有效的促進(jìn)作用，并為我市成功創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3講求人與自然的和諧協(xié)調(diào)，認(rèn)真搞好成都城市水景觀建設(shè)
城市水環(huán)境是城市水文化的載體。我市在城市水環(huán)境治理過(guò)程中，認(rèn)真搞好成都城市水景觀建設(shè)，把城市水景觀建設(shè)與城市水環(huán)境治理有機(jī)結(jié)合，全力打造每一處城市水文化景觀，讓城市水景觀充分展示成都城市豐厚的水文化底蘊(yùn)，展現(xiàn)成都城市獨(dú)特的水環(huán)境風(fēng)采。
3.1保護(hù)好城市傳統(tǒng)水景觀
歷史上，成都是一個(gè)水網(wǎng)密布、河渠眾多的城市。城市河流賦予成都水綠天青的自然環(huán)境，并產(chǎn)生優(yōu)美的城市水環(huán)境。因此，我市在城市水環(huán)境治理過(guò)程中著力保護(hù)好城市傳統(tǒng)水景觀，盡可能恢復(fù)或局部恢復(fù)具有歷史意義的城市水系與河湖池塘。成都城市在歷史上游賞之習(xí)盛行。有鑒于此，我市在堤岸建設(shè)、河流整治中，努力為居民從事水文化活動(dòng)保留足夠的場(chǎng)所。由于成都自漢唐時(shí)代起有“花市”之稱(chēng)，我們就在府南河、沙河等河岸兩側(cè)選擇重要地段遍種四季花，使成都重現(xiàn)“二江珥市”之美景。此外，我市還重點(diǎn)研究并實(shí)施如何貫通沙河、府河、南河、東湖、東風(fēng)渠、青龍湖和等河流湖泊水系，除在中心城區(qū)恢復(fù)浣花溪舊貌外，還在城市周邊修建湖面總面積約1200畝的五個(gè)人工湖，以重現(xiàn)昔日水網(wǎng)密集、河流縱橫的“水上成都”。
3.2將蜀文化傳統(tǒng)融入城市現(xiàn)代水景觀建設(shè)
文化是城市的靈魂，是植根城市優(yōu)美環(huán)境的沃土。為恢復(fù)和傳承成都“二江環(huán)抱”這一吸引游人的歷史風(fēng)貌，我們?cè)谶M(jìn)行水環(huán)境治理過(guò)程中，注重把歷史文化傳統(tǒng)融入城市水景觀建設(shè)中，在河堤兩岸建設(shè)了各具特色、體現(xiàn)城市風(fēng)貌的小游園和城市雕塑，如府南河兩側(cè)的安順廊橋、合江亭、音樂(lè)廣場(chǎng)、思蜀園等。2004年開(kāi)始，對(duì)城區(qū)濱河沿線舊樓實(shí)施了體現(xiàn)川西民居建筑風(fēng)格的風(fēng)貌整治。為把成都?xì)v史文化、水文化、現(xiàn)代文化等融入水環(huán)境治理工程之中，還對(duì)景觀之間的連接帶和空間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行文化設(shè)計(jì)，如在沙河沿岸著力打造了北湖凝翠、新綠水碾、三洞古橋、科技秀苑、麻石煙云、沙河客家、塔山春曉、東籬翠湖等頗具歷史文化特色的景點(diǎn)。這些頗具歷史文化的城市水景觀，如今已成為成都新的旅游亮點(diǎn)。
3.3重視城市水景觀建設(shè)中的生態(tài)作用
城市綠化是形成城市良好生態(tài)環(huán)境的源泉。早在唐代，成都就是“曉看紅濕處，花重錦官城”。今日成都，更是“碧水繞城過(guò)，滿眼露青波”。按照突出生態(tài)性、自然性的設(shè)計(jì)理念，我市在城市水景觀建設(shè)中高度重視城市綠化建設(shè)，全面提高綠化在城市水景觀建設(shè)中的藝術(shù)水平和文化內(nèi)涵。僅沙河工程就建設(shè)44.4公里綠化灌溉線，總體綠化面積達(dá)345公頃，全線栽植了各類(lèi)高大喬木與各類(lèi)花草，構(gòu)成自然和諧的植物生態(tài)群落，形成一條“樹(shù)樹(shù)景各異，季季景不同”的綠色長(zhǎng)廊，吸引著來(lái)自天南海北無(wú)數(shù)人的眼珠。
3.4注重城市水景觀建設(shè)的親水性
為了便于城市居民欣賞城市水景觀，在城市水景觀建設(shè)中高度注重親水性，努力創(chuàng)造人與水接近的條件，如親水平臺(tái)、親水廣場(chǎng)等。在沙河整治工程中，著力修建了生態(tài)式河堤，不僅突出親水性和參與性，充分體現(xiàn)成都的河居文化特色，而且為居住在該河段附近的居民營(yíng)造出一個(gè)生態(tài)休閑場(chǎng)所。從沙河工程開(kāi)工至竣工，全國(guó)各地近百個(gè)團(tuán)隊(duì)、3萬(wàn)余人對(duì)沙河工程部分景點(diǎn)進(jìn)行了視察或參觀，約6萬(wàn)名大中小學(xué)生先后到北湖凝翠、三洞古橋等景點(diǎn)從事春游、秋游或夏令營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，常年還有數(shù)十萬(wàn)市民到沙河沿線進(jìn)行戶外活動(dòng)，沙河成了人們休閑、觀光、旅游的好去處。
城市水環(huán)境治理與水景觀建設(shè)，不僅使城市面貌和市民生活居住條件得到很大改善，而且為促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。唐代大詩(shī)人杜甫筆下“窗含西嶺千秋雪，門(mén)泊東吳萬(wàn)里船”的景象將不再是我們遙不可及的追憶。當(dāng)然，我們深知，成都在推動(dòng)人與自然的和諧，大力加強(qiáng)城市水環(huán)境綜合治理與水景觀建設(shè)方面，雖然取得了一定成績(jī)，但與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市相比，有不少工作還有待改進(jìn)和完善，我市將繼續(xù)加大城市水環(huán)境綜合治理與水景觀建設(shè)力度，真正實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。水是一座城市的血液，水是一座城市的命脈。歷史文化名城成都，將會(huì)因水環(huán)境的根本改善而越來(lái)越繁榮興旺，越來(lái)越美麗動(dòng)人。
