摘
要：城市供水產(chǎn)業(yè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)、命脈產(chǎn)業(yè)，與城市的經(jīng)濟發(fā)展和市民生產(chǎn)生活相關(guān)，城市供水企業(yè)因其公益性與自然壟斷性，多年來一直沿用計劃經(jīng)濟時代下的傳統(tǒng)國企經(jīng)營管理體制。隨著經(jīng)濟的發(fā)展與市場經(jīng)濟改革步伐的加快，傳統(tǒng)體制的許多弊端逐一凸現(xiàn)：普遍虧損、服務(wù)質(zhì)量低下、建設(shè)資金缺乏、勞動效率低、技術(shù)進步慢、冗員嚴重、管理落后等等。而另一方面，社會對于打破壟斷、改善服務(wù)的呼聲此起彼伏、大量外來資本試水城市供水產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象也風起云涌，從中央到地方的宏觀政策中，要求供水企業(yè)加快市場化、產(chǎn)業(yè)化的決心也日漸分明。本文以長沙水業(yè)投資管理有限公司（以下簡稱長沙水業(yè)）作為背景，從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度，研究城市供水企業(yè)的市場化和產(chǎn)業(yè)化問題。長沙水業(yè)投資管理有限公司是由原長沙市自來水公司整體改制成立的國有獨資企業(yè)，公司經(jīng)過
50 余年的發(fā)展，目前下轄長沙供水有限公司等八家全資和參股子公司，公司注冊資本
5 億元，資產(chǎn)總額過
23 億元。本文的研究目的是通過圍繞長沙水業(yè)基于“產(chǎn)業(yè)化、市場化”的宏觀政策與市場背景對自身長遠發(fā)展進行深入研究和分析，選擇和制定出適合企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略，推動長沙水業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，并以期對長沙供水事業(yè)的發(fā)展乃至國內(nèi)供水行業(yè)的改革起到一定的指導(dǎo)作用。
本文首先通過論述戰(zhàn)略管理研究動態(tài)與實踐，說明了選題背景、研究思路與技術(shù)路線，以及研究的主要內(nèi)容與意義，同時對國內(nèi)供水行業(yè)及長沙水業(yè)自身的發(fā)展狀況及市場情況進行了詳細的分析和論述。在推進水業(yè)市場化的背景下，依據(jù)供水產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的理論與政策，運用
PEST 和
SWOT 戰(zhàn)略分析工具，通過細致的戰(zhàn)略分析與戰(zhàn)略匹配，提出了長沙水業(yè)的發(fā)展基本定位：即通過市場滲透、市場開發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)策略使供水主業(yè)實現(xiàn)密集性成長；而通過對企業(yè)戰(zhàn)略資源的分析，結(jié)合市場情況，將大力推進供水輔業(yè)的快速、健康發(fā)展。通過供水主業(yè)與輔業(yè)的戰(zhàn)略擴張，最終實現(xiàn)供水產(chǎn)業(yè)的整體跨越式發(fā)展。在對公司發(fā)展進行基本定位的基礎(chǔ)上，通過研究企業(yè)持續(xù)競爭優(yōu)勢的建立、業(yè)務(wù)組合演化抉擇、市場競爭互動對策調(diào)整規(guī)劃以及內(nèi)部管理機制創(chuàng)新四個方面，制定出長沙水業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。為落實公司的發(fā)展基本定位和戰(zhàn)略規(guī)劃，文章最后從企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、硬件建設(shè)和內(nèi)部管理機制創(chuàng)新三個方面對長沙水業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施提出了具體的實施建議和實施步驟。
關(guān)鍵詞：水業(yè)；發(fā)展定位；戰(zhàn)略規(guī)劃
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