水價(jià)改革是一個(gè)大的系統(tǒng)工程，既涉及到宏觀經(jīng)濟(jì)政策，又涉及到水利的投入、運(yùn)營管理和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人民生活的諸多方面。甘肅省的水價(jià)改革已經(jīng)取得顯著成效，但也面臨一系列問題，從促進(jìn)水資源的開發(fā)利用，促進(jìn)節(jié)約用水，改善和加強(qiáng)現(xiàn)有水利工程的管理，為西部大開發(fā)營造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境上講，繼續(xù)加快和深化水價(jià)改革是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)。水利部門要積極配合物價(jià)部門研究新情況，解決新問題，充分依靠水價(jià)這個(gè)經(jīng)濟(jì)杠桿推動(dòng)水利事業(yè)的全面發(fā)展，為西部大開發(fā)提供水利保障。
近些年來，甘肅省水價(jià)改革工作受到省委、省政府和物價(jià)主管部門的高度重視和大力支持，水價(jià)改革步伐明顯加快，成效顯著。經(jīng)過物價(jià)主管部門、水行政主管部門及水利管理單位的共同努力，水利工程水價(jià)嚴(yán)重偏低的狀況已經(jīng)有了較大的改觀，水價(jià)管理體制已在逐步理順，合理的水價(jià)核定和調(diào)整機(jī)制正在逐步形成，水利改革的基礎(chǔ)工作正在不斷加強(qiáng)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前甘肅省自流灌區(qū)平均水價(jià)達(dá)到了0.052元/m3，提灌區(qū)平均水價(jià)達(dá)到0.19元/m3，高揚(yáng)程提水灌區(qū)水價(jià)達(dá)到0.19～0.24元/m3，現(xiàn)行水價(jià)在1994年的基礎(chǔ)上，普遍提高了2～4倍。1998年初，張掖地區(qū)對全區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)進(jìn)行了調(diào)整，一次調(diào)整增幅達(dá)103%，所屬民樂縣一次將水價(jià)由0.035元/m3調(diào)為成本價(jià)0.094元/m3，增幅達(dá)169%，并且順利進(jìn)行。水價(jià)改革使全社會(huì)的水商品觀念明顯增強(qiáng)，水管單位的經(jīng)營管理狀況及生產(chǎn)經(jīng)營有了活力，工程面貌逐步好轉(zhuǎn)；同時(shí)通過價(jià)格杠桿作用促進(jìn)了節(jié)約用水，提高了水的利用率，加速了水利管理由外延粗放型向內(nèi)涵集約型的轉(zhuǎn)變，激發(fā)了社會(huì)辦水利的積極性。實(shí)踐證明，水價(jià)改革對全面加強(qiáng)水利管理工作，扼制工程老化失修的勢頭，提高灌區(qū)管理水平，充分發(fā)揮工程效益起到了重要作用，為水利持續(xù)、健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，成效是非常顯著的。
一、目前水價(jià)改革存在的問題
1．全省發(fā)展不平衡。從整體上看，甘肅省各地水價(jià)改革步伐差異較大。河西地區(qū)和中部高揚(yáng)程電力提灌區(qū)及省屬工程水價(jià)改革比較深入，隴東、隴南地區(qū)水價(jià)改革不力，臨夏回族自治州、平?jīng)龅貐^(qū)水價(jià)到位率僅為25%左右。即使在河西地區(qū)，各地區(qū)之間水價(jià)仍差異較大。水價(jià)改革的不平衡，增加了矛盾，影響了水價(jià)改革的深入發(fā)展。
2．絕大多數(shù)工程水價(jià)不到位。從全省各地水價(jià)到位情況來看，嘉峪關(guān)市農(nóng)業(yè)水價(jià)基本到位，張掖地區(qū)部分縣市農(nóng)業(yè)水價(jià)基本到位，其余工程水價(jià)均未到位。從全省平均情況看，水價(jià)到位率為62%，自流灌區(qū)水價(jià)到位率為64%，提水灌溉水價(jià)到位率為60%。從工程類型來看，大中型灌區(qū)水價(jià)到位率為65%，略高于全省平均水平。水價(jià)不到位，工程管理單位就成為虧損經(jīng)營，工程管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)得不到保障，工程維護(hù)質(zhì)量差，工程更新改造成為難題。
3．水價(jià)形成機(jī)制不盡合理。甘肅省現(xiàn)有水利工程水價(jià)核定時(shí)，雖按有關(guān)規(guī)定要進(jìn)行成本核算，但對水管單位的價(jià)值補(bǔ)償原則和再生產(chǎn)的要求。不能完全按《水利產(chǎn)業(yè)政策》和現(xiàn)行的水價(jià)改革政策規(guī)定確定水價(jià)，水價(jià)仍然背離價(jià)值。同時(shí)，鄉(xiāng)村群眾管理的小型水利工程，民辦、民營工程存在經(jīng)營者隨意定價(jià)和隨意加價(jià)的行為。 | 
