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各省水價博弈公開 水權交易呼之欲出


水世界-中國城鎮(zhèn)水網(wǎng) 發(fā)布時間:2006-11-14  【進入論壇】

    幾十年來,河北一直在向北京、天津幾乎無償?shù)墓┧兿嗟囊恍┗仞亜t相當?shù)奈⒉蛔愕馈?/FONT>
    "
河北確實為保京津做出了犧牲。"河北省水文水資源勘測局水資源處研究員郎洪鋼說。據(jù)河北省水利廳水資源中心主任馮謙誠介紹,河北在把自己的水無償供給京津的同時,從上世紀90年代起還要花錢向山東買黃河水。北京方面在以1.2元/立方米的價格出售官廳水庫的水,河北卻要以08元/立方米的價格從山東買數(shù)億噸水。這意味著,未來河北省水價也將被迫上漲。
   
如今,"京冀水權爭議"也引來人們越來越多的討論。伴隨著"穩(wěn)定密云,挽救官廳"的呼聲,水利部歷時9個月制定的《官廳水庫上游山西省、河北省出境水量分配方案》即將提交國務院。根據(jù)該方案,山西給河北的下水量要達到12億方,河北到官廳水庫的要達到3億方。由于水利部認定三省享有同一流域水權,因此這多少引起了一些不滿。河北省本應到位的40億元投資資金,只到位40%。

   
隨著"南水北調(diào)"進程的日益加快,水權的博弈開始從北方向南方蔓延。

    9
月,四川省政府向全國人大南水北調(diào)西線工程調(diào)研組明確提出"西線工程補償機制",因為這項耗資千億的國家工程將改變當?shù)厮Y源分配體系。四川省政府認為,"補償"的目的包括建立四川生態(tài)建設和環(huán)保資金等。"從這個意義上說,生態(tài)補償機制不僅僅是一項環(huán)境保護政策,也是解決社會公平、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的一個重要手段。"中國水利水電研究院水資源所博士沈大軍說。

   
近日,第五屆世界水大會在北京召開。會上各方交流的經(jīng)驗將有助于中國水務改革少走彎路。如何治理水污染,通過政策和市場調(diào)節(jié),合理分配、利用水資源,是當前水務改革的待解難題。

   
水利部已對未來的國家水權管理制度作出了初步的規(guī)劃。水利部規(guī)劃計劃司副司長段紅東透露,未來5年將基本完成主要江河尤其是北方缺水流域的省際水量分配方案,并深化水價改革。"水利部將確定各省的用水權指標,建立用水總量控制與定額管理相結合的用水管理制度,逐級明晰初始水權,逐步利用市場機制優(yōu)化配置水資源。
"
    8
1日,北京市水務局宣布,從今年起每年向河北輸京水源地支付2000萬元"生態(tài)補償金"。今后,北京將在一定程度上用市場手段向山西、河北兩省"買水"

   
據(jù)悉,我國原來的水價只包括了水的處理價格,而沒有包括水資源的價格,也沒有包括污水處理的價格,更沒有包括整個水生態(tài)的代價。隨著水務改革的深入,這些價格將逐步加進目前的水價中,全國水價的整體上漲已是必然。屆時,省際、城際間的水權交易也將成為今后水務市場上的主旋律。

 

 

 

賀俊 證券日報

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