央行日前發(fā)布第三季度貨幣政策執(zhí)行報告稱，水、電、石油、天然氣和煤炭等資源性產(chǎn)品的價格改革將加快推進，公用事業(yè)產(chǎn)品價格會陸續(xù)上調(diào)。進入11月，隨著出租車、城市供水等行業(yè)成本監(jiān)審試行辦法的陸續(xù)出臺，《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》將逐步在各類行業(yè)中推行，這無疑加快了資源產(chǎn)品價格調(diào)整的步伐。
中國資源產(chǎn)品價格是否將持續(xù)上漲？在壟斷企業(yè)價格調(diào)整過程中，如何平衡各方利益？
上漲是大勢所趨但不能不宣而漲
《中國經(jīng)營報》：各位對未來的資源產(chǎn)品價格的走勢有什么看法？
胡少維：從供求關(guān)系來看，中國的資源價格被低估得非常多，以后上漲是一個必然的趨勢。如水的供求關(guān)系，中國總體來講是缺水的，我國人均淡水資源僅為全球平均水平的1/4，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。
目前工業(yè)用水的價格較低，低水價形成了大量高耗能企業(yè)，如水泥、造紙和電解鋁項目等。其他如電油氣等資源要素價格的低估，也推動了傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，投資增速難以放緩，GDP能耗始終居高不下，經(jīng)濟難以轉(zhuǎn)型。
《中國經(jīng)營報》：資源價格的調(diào)整在過去幾年經(jīng)過大規(guī)模的討論，為何要現(xiàn)在推出？
胡少維：實際上，資源產(chǎn)品價格改革已經(jīng)落后于經(jīng)濟發(fā)展，制約了市場配置作用的發(fā)揮。“十一五”規(guī)劃提出，單位GDP能耗要降低20%左右，這意味著每年單位GDP能耗要下降4.4%左右。不過，2006年上半年全國單位GDP能耗不降反升，同比上升了0.8%。顯然，目前資源消耗方式無法實現(xiàn)這一目標(biāo)，單純的宏觀調(diào)控也無法實現(xiàn)這一目標(biāo)。唯一有效的辦法是通過市場手段，提高資源價格，讓價格來調(diào)節(jié)供需。
目前調(diào)整資源價格的時機比較好。我認為，未來幾年，隨著這幾年大規(guī)模投資產(chǎn)能的釋放，通貨緊縮的可能很大，經(jīng)濟向下運行的趨勢比較明顯�，F(xiàn)在提前推出資源價格調(diào)整政策，可以對沖未來的通貨緊縮。
馬光遠：目前的價格改革和調(diào)整是推進市場經(jīng)濟改革一個關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點。在過去數(shù)年時間里，中國水電油氣及土地等要素價格被嚴重低估，低資源價格實際是鼓勵粗放式的發(fā)展和浪費，這導(dǎo)致了中國經(jīng)濟的主要推動力是投資而非消費。在大規(guī)模的投資和低要素價格的促進下，中國企業(yè)的競爭力主要表現(xiàn)為資本推動和勞動密集，缺乏技術(shù)創(chuàng)新。提高資源價格可以增加中國相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)成本，促進企業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型，提高生產(chǎn)效率。
《中國經(jīng)營報》：資源價格上調(diào)是大勢所趨。不過，許多資源價格的調(diào)整涉及民眾的生活和消費，持續(xù)的資源價格上調(diào)是否會影響普通居民和低收入群體的利益？
馬光遠：這是整個資源價格調(diào)整的核心問題。實際上，資源價格包括工業(yè)資源價格和公共服務(wù)品價格，工業(yè)資源價格反映市場的供求關(guān)系，但多數(shù)資源產(chǎn)品是公共服務(wù)品，由國有壟斷企業(yè)提供，它的價格調(diào)整還反映了國家、消費者和壟斷企業(yè)利益的重新分配。在提價的過程中，通過多種配套措施，實現(xiàn)各方利益的最優(yōu)化，才可能達到提價的目的；而不能單單考慮以提價來平抑市場需求，提高投資效率。因而資源價格調(diào)整不僅是一項重大的產(chǎn)業(yè)政策，而且是一項事關(guān)民生的公共政策，必須穩(wěn)健推行。
《中國經(jīng)營報》：不過，在壟斷企業(yè)的價格調(diào)整過程中，一方面是壟斷企業(yè)的高工資和高福利，另一方面是企業(yè)虧損。在這個背景下，調(diào)高資源產(chǎn)品價格總是引發(fā)爭議。 | 
