建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾在“中國(guó)水日”中國(guó)城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)成立儀式的重要講話

時(shí)間：2006-09-11 來(lái)源：水世界-中國(guó)城鎮(zhèn)水網(wǎng) 作者：

    9月11日，建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾在“中國(guó)水日”中國(guó)城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)成立儀式上作了題為《深化改革，開(kāi)拓創(chuàng)新，促進(jìn)城鎮(zhèn)供排水事業(yè)健康發(fā)展》的重要講話。 

    汪光燾指出，深化城鎮(zhèn)供水、排水等可經(jīng)營(yíng)性類(lèi)行業(yè)改革，要進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在政府的宏觀調(diào)控政策指導(dǎo)下充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、節(jié)約資源、改善環(huán)境、確保群眾合法權(quán)益、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。要通過(guò)深化改革，促進(jìn)城鎮(zhèn)功能的完善，促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府公共服務(wù)水平的提高，促進(jìn)社會(huì)公眾利益的保護(hù)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

    汪光燾指出，近幾年來(lái)，城鎮(zhèn)供水排水行業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，有了一些成功的做法，積累了有益經(jīng)驗(yàn)，但也產(chǎn)生了新的問(wèn)題與矛盾。一是投資主體趨向多元化，更加注重投資的效益，但自我創(chuàng)新能力和科技貢獻(xiàn)率比較低，市場(chǎng)秩序還不規(guī)范；二是水價(jià)形成機(jī)制逐步形成，更加注重價(jià)格對(duì)節(jié)約水資源的調(diào)節(jié)作用，但一些城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率高，污水直接排放現(xiàn)象仍然存在，污水再生利用率低；三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入，企業(yè)更加注重改善服務(wù)水平，但供水、排水改革相關(guān)法規(guī)和配套政策亟待完善；四是政府職能發(fā)生轉(zhuǎn)變，更加注重公共服務(wù)和社會(huì)管理，但對(duì)改革目標(biāo)認(rèn)識(shí)不清晰，急躁冒進(jìn)、坐等觀望思想在不同地方存在，政府市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

    汪光燾提出，要按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，將以人為本，提高人民生活水平作為深化供水、排水改革的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓住主要問(wèn)題與矛盾，認(rèn)真研究把握好以下幾個(gè)重要關(guān)系：堅(jiān)持宏觀調(diào)控，認(rèn)真研究把握引入市場(chǎng)機(jī)制與保持政府控制力的關(guān)系；堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真研究把握供水、排水自然壟斷屬性與維護(hù)公眾利益的關(guān)系；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，認(rèn)真研究把握供水、排水歷史沉淀資產(chǎn)和再發(fā)展的關(guān)系；堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真研究把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和城市反哺農(nóng)村的方式、方法的關(guān)系；堅(jiān)持資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)，認(rèn)真研究把握政府引導(dǎo)與有效利用價(jià)格手段促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的關(guān)系。

    汪光燾要求，要綜合管理城鎮(zhèn)供水和排水，為建設(shè)資源節(jié)約環(huán)境友好型社會(huì)做出貢獻(xiàn)。要抓好城鎮(zhèn)供水節(jié)水工作，提高水的利用效率；要高度重視城鎮(zhèn)污水處理和再生利用，保護(hù)水環(huán)境水生態(tài)；要確保城鎮(zhèn)供水安全，尤其要確保水質(zhì)安全，真正把以人為本的理念落在實(shí)處；要加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，逐步從根本上解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題。     

    汪光燾還對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)供排水協(xié)會(huì)的工作提出了殷切期望。他希望協(xié)會(huì)充分發(fā)揮會(huì)員范圍廣、綜合力量強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步確立協(xié)會(huì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中和建設(shè)事業(yè)發(fā)展中的地位，抓住有利時(shí)機(jī)，按照新階段新任務(wù)的要求，通過(guò)制度改革和機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)自身建設(shè)，為給排水行業(yè)的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

    中國(guó)城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)是經(jīng)民政部批準(zhǔn)，重組中國(guó)城鎮(zhèn)供水協(xié)會(huì)、中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)給排水分會(huì)和中國(guó)市政協(xié)會(huì)排水專(zhuān)業(yè)委員會(huì)組建的。9月9日中國(guó)城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)召開(kāi)了成立大會(huì)暨第一次會(huì)員代表大會(huì)，建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興和名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)儲(chǔ)傳亨給大會(huì)發(fā)了賀信。大會(huì)通過(guò)了協(xié)會(huì)章程，選舉了會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)。

    新組建的中國(guó)城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)將城鎮(zhèn)供水、節(jié)水、排水和污水處理領(lǐng)域的管理者、企業(yè)家，以及科研、設(shè)計(jì)和教學(xué)的技術(shù)力量匯集在一起，搭建了發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)為提供企業(yè)交流、促進(jìn)行業(yè)自律、推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)利益沖突、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、提高技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用能力的平臺(tái)，更順應(yīng)城鎮(zhèn)水循環(huán)的客觀規(guī)律，更符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。新的協(xié)會(huì)將為促進(jìn)資源的節(jié)約和有效利用，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供排水服務(wù)水平跨越式提高，支持城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮更重要的作用。