據(jù)黃河說(shuō)，“南水北調(diào)”主體工程的投資不對(duì)民間資本或外資開(kāi)放，其回報(bào)不會(huì)按照商業(yè)資本的投資回報(bào)計(jì)算。而配套工程則分層次由地方政府和受益集團(tuán)、個(gè)人分擔(dān)，這部分工程歡迎社會(huì)資本進(jìn)入，其回報(bào)來(lái)源于水價(jià)。
盡管如此，“南水北調(diào)”將完全不同于以往的做法，將計(jì)劃在調(diào)水沿線建設(shè)世界最大水權(quán)交易市場(chǎng)，首開(kāi)中國(guó)大規(guī)�？缌饔蛘{(diào)水市場(chǎng)化運(yùn)作的先河。
水利部南水北調(diào)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理局局長(zhǎng)張國(guó)良透露，這個(gè)水權(quán)交易市場(chǎng)由中央政府宏觀調(diào)控、沿線地方政府參與、企業(yè)具體運(yùn)作。
南水北調(diào)總調(diào)水量約四百億立方米，張國(guó)良說(shuō)，將根據(jù)沿線各省市需水量確定調(diào)水規(guī)模和方案。需水地方的股金按比例分?jǐn)�，要的水越多，出的資本金越多。
現(xiàn)在各方面的一個(gè)共識(shí)是，解決水資源短缺最有效的辦法就是建立完善的水權(quán)交易市場(chǎng)，將水資源作為一種商品，允許使用權(quán)進(jìn)行交易，以?xún)r(jià)格來(lái)真實(shí)反映水的供求關(guān)系，從而調(diào)整需求，實(shí)現(xiàn)開(kāi)源節(jié)流。中國(guó)浙江義烏等地已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施小規(guī)模的水權(quán)交易。
不過(guò)水權(quán)交易短期還不會(huì)出臺(tái)。水利部部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)表示，爭(zhēng)取10年內(nèi)建立起一個(gè)水權(quán)交易評(píng)價(jià)系統(tǒng)。