太原市城市供水安全保障體系的構(gòu)建

時間：2007-03-19 來源： 作者：

1前言

太原市是山西省省會,是全省政治、經(jīng)濟、教育、科技、文化的中心，是以冶金、機械、能源、化工為支柱的重工業(yè)城市，是山西能源重化工基地的中心。市區(qū)建成區(qū)面積為170余平方公里，2000年總?cè)丝跒?/SPAN>308.75萬人，其中市區(qū)人口185.12萬人，是全國百萬人口以上的特大城市之一。在“十一五”-2020年規(guī)劃期內(nèi)，太原市城市發(fā)展目標為：抓住重要戰(zhàn)略機遇期，緊緊圍繞建成中西部經(jīng)濟強市、生態(tài)園林城市和全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，把太原市初步建成以能源重化工為基礎(chǔ)的高科技、大流通、多功能和開放型的現(xiàn)代化城市。

太原市屬全國嚴重缺水城市之一。由于地處我國內(nèi)陸, 太原市地表水資源匱乏, 2003年引黃工程建成運行以前，主要依靠地下水資源。城市供水任務(wù)主要由太原市自來水公司承擔(dān)。長期以來，城市供水體系存在以下嚴重問題：

1.1地下水資源多年超量開采

據(jù)歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料，2003年引黃工程建成運行以前，太原市城市地下水可開采量為64.52萬m3/日，而實際開采量卻達87.9萬m3/日。由于多年超量開采現(xiàn)象嚴重，加之管理不善，致使地下水水位普遍、連續(xù)、急劇地下降，造成抽水下降漏斗面積不斷擴大，城市地面嚴重下沉，不僅使水文地質(zhì)條件惡化，且危及城市供水設(shè)施的正常運行。

1.2部分自備井水質(zhì)日趨惡化

地下水長期超采，區(qū)域降落漏斗不斷加深與擴大，與此同時，城市部分工業(yè)廢水、生活污水排放不當(dāng)，造成對地下水源的污染。據(jù)長期水質(zhì)監(jiān)測表明：井水的礦化度不斷上升，如硫酸鹽等含量增長；受城市污水的不同程度污染，少數(shù)管井水質(zhì)惡化較明顯，已不能作為生活飲用水源而報廢。

1.3 配水管網(wǎng)跟不上城市發(fā)展的需要

經(jīng)濟的發(fā)展使城市面積不斷擴大，尤其近年來太原市的城市建設(shè)飛速發(fā)展，供水管網(wǎng)因受經(jīng)濟條件限制，難以及時地、全面地加以更新改造，許多老化超期、管徑偏細的管道仍在運行，致使整個配水管網(wǎng)不能在合理的狀態(tài)下運行，造成運行電耗偏高、管網(wǎng)漏失率加大、制水成本增大等現(xiàn)象。

1.4 城市水源私開亂采嚴重

由于水資源匱乏，長期以來太原市嚴重缺水，造成地下水的大量開采，導(dǎo)致水環(huán)境的惡化。近年來，為改善太原市水環(huán)境，實施了對城市地下水開采的嚴格限制，卻引發(fā)一些企業(yè)為了解決缺水問題轉(zhuǎn)而向附近農(nóng)村買水的現(xiàn)象，由此部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村在城市水源地私自打井開采地下水，從而使地下水超采越來越嚴重，造成水資源的浪費，城市供水秩序的混亂，并影響到城市用水的合理平衡。

由于以上城市供水中存在的諸多問題，將影響太原市“十一五”-2020年規(guī)劃期內(nèi)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。水既是自然資源，又是經(jīng)濟資源，更是戰(zhàn)略資源的觀念已成為各國政府和專家的共識。在我市，水資源無序開采、管網(wǎng)布局不合理、供水建設(shè)資金短缺已成為可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，更是未來20年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標所面臨的重大挑戰(zhàn)之一。為此，我市必須構(gòu)建城市供水安全保障體系，以達到人與自然的和諧相處。

我市構(gòu)建城市供水安全保障體系要以黨的十六大精神、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代化供水事業(yè)為指導(dǎo)方針，堅持以人為本，樹立全民、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。建立完善的城市供水體系，堅持水資源開發(fā)和節(jié)約并舉。依法保護和合理利用水資源，建立節(jié)水型社會。保障社會經(jīng)濟穩(wěn)定增長和城市的可持續(xù)發(fā)展。

構(gòu)建太原市城市供水安全保障體系的目標與方法是：從城市供水的水源、水量、水質(zhì)出發(fā)，對各類水資源統(tǒng)一規(guī)劃，使之與城市各發(fā)展階段需水量相適應(yīng)，并實現(xiàn)多種水源聯(lián)合調(diào)度，確保水資源可持續(xù)利用；增設(shè)供水設(shè)施，提高城市供水能力，擴大城市供水范圍，確保供水水質(zhì)符合使用要求，促進太原市社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

2 太原市城市供水安全保障體系的構(gòu)建

太原市自來水公司ISO9000質(zhì)量體系的建立，為城市安全供水提供了有力保障。

2.1水源安全保障體系

2.1.1城市供水水源

山西省省委、省政府及太原市市委、市政府站在宏觀發(fā)展的高度,從城市發(fā)展長遠利益出發(fā)，啟動了黃河水源城市供水工程（引黃濟并工程）。該工程已于2003年10月28日建成了首期供水能力40萬m3/日的呼延地表水廠并順利通水（遠期可達120萬m3/日），基本緩解了我市目前水資源緊張的狀況。由此，太原市形成了以地表水、地下水聯(lián)合供水的雙水源供水系統(tǒng)，從根本上解決了城市供水水源不足的問題。

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