水--國(guó)家的血液

時(shí)間：2006-11-14 來(lái)源： 作者：

   2006世界水日到來(lái)之際，國(guó)際關(guān)注的焦點(diǎn)集中在了水資源的可貴，及水作為全球社會(huì)的寶貴資源對(duì)其供應(yīng)的管理和質(zhì)量的保護(hù)上。

作為其控制水資源的政策和戰(zhàn)略的一部分，澳大利亞政府通過(guò)政府社區(qū)撥款計(jì)劃本月向整個(gè)澳大利亞約1750個(gè)社區(qū)組織共撥款6100萬(wàn)澳元，以資助節(jié)水工程的建設(shè)。

環(huán)境部長(zhǎng)伊恩•坎布爾參議員和資源保護(hù)部長(zhǎng)艾瑞克•艾伯茨參議員說(shuō)，這項(xiàng)撥款是澳大利亞政府20億澳元水資源基金的一部分。

坎布爾參議員說(shuō)，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的澳大利亞人每年將要節(jié)約180億升水，這相當(dāng)于18,000個(gè)奧林匹克游泳池。

“這表明了澳大利亞社區(qū)在建設(shè)可持續(xù)發(fā)展、節(jié)水型的未來(lái)中至關(guān)重要──每一個(gè)人都能起一份作用，”他說(shuō)。

艾伯茨參議員說(shuō)，獲得撥款的社區(qū)組織將包括：學(xué)校、環(huán)境組織、農(nóng)村機(jī)構(gòu)、體育協(xié)會(huì)、地區(qū)自然資源管理單位、地區(qū)政府和非政府組織。

基于對(duì)水資源效率和保護(hù)、水資源循環(huán)再利用和水健康的認(rèn)識(shí)，澳大利亞各地社區(qū)也將志愿貢獻(xiàn)約350,000小時(shí)來(lái)實(shí)施眾多的節(jié)水項(xiàng)目。

澳大利亞事是世界上最干燥的有人類(lèi)居住的大陸。因此，澳大利亞人必須明智地利用國(guó)家有限的水資源。水對(duì)澳大利亞的自然和經(jīng)濟(jì)財(cái)富至關(guān)重要。它是澳大利亞灌溉業(yè)的基礎(chǔ)，占有基礎(chǔ)設(shè)施投資約900億澳元。灌溉農(nóng)業(yè)占澳大利亞農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量的25%。

由政府發(fā)起的國(guó)家水資源改革，尤其是“國(guó)家水資源措施”將保證澳大利亞最有效地利用水資源。這些改革政策也涉及其它相關(guān)問(wèn)題，包括水位上升、地下水和土壤鹽堿化、地表水質(zhì)下降和海濱退化。

從國(guó)內(nèi)來(lái)講，澳大利亞的水資源和土地管理政策著重于幾大舉措，其中包括澳大利亞主要河流盆地系統(tǒng)的管理。墨累河和達(dá)令河是澳大利亞最大排水系統(tǒng)之一的兩條主動(dòng)脈。在世界河流系統(tǒng)中，它在長(zhǎng)度上列第十五位，面積上列第二十一位。它的面積為一百萬(wàn)多平方公里，占澳大利亞大陸板塊的14%。盆地內(nèi)包括澳大利亞三條最大的河流——2740千米長(zhǎng)的達(dá)令河、2530千米長(zhǎng)的墨累河和1690千米長(zhǎng)的馬蘭比季河。墨累-達(dá)令盆地延伸至四個(gè)州及部分澳大利亞首府地區(qū)。

澳大利亞政府實(shí)施了盆地管理戰(zhàn)略，包括生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、生物多樣化保護(hù)、洪泛平原和濕地管理、水流管理、灌溉控制、水質(zhì)和水資源改革框架。

澳大利亞許多主管部門(mén)包括地方政府市政主管部門(mén)在節(jié)水行動(dòng)中都實(shí)施了節(jié)水政策，開(kāi)展了提倡節(jié)水行為的教育計(jì)劃，同時(shí)對(duì)個(gè)體用戶實(shí)行了一系列的限制。

澳大利亞的本土植被和自然資源狀況目前正由國(guó)家土地和水資源核查組進(jìn)行評(píng)估。這個(gè)項(xiàng)目是為了整合澳大利亞全國(guó)的自然資源信息并對(duì)自然資源的范圍和狀況，如土壤、土地的使用、濕地和海濱地區(qū)，進(jìn)行評(píng)估。澳大利亞政府在2007至2008年度還將提供資金以幫助確定澳大利亞自然資源管理的工作重點(diǎn)，并評(píng)估目前和未來(lái)自然資源管理投資，同時(shí)收集本土植被和其他自然資源區(qū)域的更多信息。

歷史之河

澳大利亞的河流和地下水資源在澳大利亞早期的定居和發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。它們常常成為決定人口中心的地點(diǎn)選擇及穩(wěn)定程度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的關(guān)鍵因素，同時(shí)也提供了一個(gè)與內(nèi)地溝通與交流的重要系統(tǒng)。澳大利亞的河流流量變化很大，干旱和供水不說(shuō)經(jīng)常發(fā)生，也是比較普遍。流量的高不穩(wěn)定性促成了關(guān)于河流及地下水資源的廣泛的規(guī)章制度的制定，以適應(yīng)灌溉農(nóng)業(yè)和國(guó)內(nèi)水資源需求。

第二次世界大戰(zhàn)之后，全國(guó)大量水壩建設(shè)工程為澳大利亞提供了400余座大型水壩，蓄水量達(dá)到人均4,000 KL，列世界人均占有量的首位。

二戰(zhàn)以后地下水的利用也出現(xiàn)了顯著增長(zhǎng)。澳大利亞目前有500,000口井，地下水資產(chǎn)價(jià)值達(dá)65億澳元。沒(méi)有地下水，澳大利亞的許多內(nèi)陸地區(qū)就不可能得到發(fā)展。近幾年，地下水和自然資源的依存關(guān)系越來(lái)越廣泛地被認(rèn)識(shí)。通過(guò)覆蓋自流井，恢復(fù)需要水壓地區(qū)（如世界上最大的跨越澳大利亞中央地區(qū)的大自流盆地）的壓力，人們正努力保證地下水資源的長(zhǎng)期穩(wěn)定性。

澳大利亞水資源相關(guān)資料：

• 澳大利亞年均用水量： 24,000 GL (悉尼灣儲(chǔ)水500GL)           
• 灌溉用水： 16800 GL           
• 水利基礎(chǔ)設(shè)施價(jià)值：900億澳元
• 約有 75%的水資源用于農(nóng)業(yè)灌溉，20%為城市和工業(yè)用水；5%為其他農(nóng)業(yè)用水 ，如：牲畜及家庭使用；澳大利亞的水資源為64個(gè)國(guó)際重要濕地和850余個(gè)國(guó)家重要濕地提供了保障；  
• 澳大利亞擁有400多座大型水壩，提供 的水量達(dá)79,000 GL ，用于灌溉、工業(yè)、水利發(fā)電和城市使用；
• 澳大利亞 80%的水資源為地表水；另外的20%為地下水。 

國(guó)際項(xiàng)目

在國(guó)際上，澳大利亞與美國(guó)和南非并肩站在最前沿，與聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展12國(guó)集團(tuán)委員會(huì)一道致力于世界水資源、衛(wèi)生、人類(lèi)居住和全球水資源管理方面的工作。

可持續(xù)發(fā)展12國(guó)集團(tuán)委員會(huì)對(duì)水資源、衛(wèi)生和人類(lèi)居住的重點(diǎn)關(guān)注，為展現(xiàn)和提升志愿伙伴關(guān)系方案的重要性提供了一個(gè)獨(dú)特機(jī)會(huì)。方案以土地保護(hù)計(jì)劃為代表，聯(lián)合所有相關(guān)團(tuán)體來(lái)執(zhí)行世界可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)的決議。

澳大利亞對(duì)聯(lián)合國(guó)集團(tuán)的貢獻(xiàn)突出了澳大利亞在自然資源管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)并強(qiáng)調(diào)了對(duì)自然資源的良好管理是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

同時(shí)，澳大利亞相信志愿伙伴關(guān)系對(duì)執(zhí)行世界可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)決議非常重要。伙伴關(guān)系如土地保護(hù)計(jì)劃也是通過(guò)12國(guó)集團(tuán)伙伴關(guān)系議程促進(jìn)的。澳大利亞的土地保護(hù)政策在土地和水資源管理，以及通過(guò)公益訴訟下的土地和水資源可持續(xù)管理，規(guī)范農(nóng)場(chǎng)主的環(huán)保責(zé)任中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。這些政策也列為預(yù)備聯(lián)合國(guó)全球水資源措施。

在國(guó)際上，澳大利亞通過(guò)它的援助機(jī)構(gòu)國(guó)際發(fā)展署在多個(gè)國(guó)家開(kāi)展了多年的工作來(lái)改善水的供應(yīng)、水質(zhì)控制和管理。在中國(guó)，與中國(guó)政府合作的一項(xiàng)1580萬(wàn)澳元的發(fā)展工程——長(zhǎng)江洪水控制項(xiàng)目，將幫助開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江中上游的洪水控制系統(tǒng)。

在越南，一項(xiàng)2600萬(wàn)澳元的農(nóng)村水供應(yīng)和清潔方案將為許多地區(qū)提供清潔的水。這些地區(qū)的清潔水源通常已經(jīng)被鹽堿代替達(dá)六個(gè)月以上。不到12%的農(nóng)村地區(qū)有衛(wèi)生廁所，低于40%的越南農(nóng)村住戶能用上清潔水和衛(wèi)生設(shè)施。許多學(xué)校沒(méi)有足夠的水供應(yīng)和衛(wèi)生設(shè)施。這些問(wèn)題是湄公河三角洲的一個(gè)主要問(wèn)題。這個(gè)地區(qū)生活著越南五分之一的最貧窮人口。

在東南亞地區(qū)，澳大利亞國(guó)際發(fā)展署的清潔河流工程提供了一個(gè)寶貴的社區(qū)發(fā)展資源。在太平洋地區(qū)，巴布亞新幾內(nèi)亞和基里巴斯偏遠(yuǎn)西部省份鄉(xiāng)村的清潔飲用水和衛(wèi)生工程也在建設(shè)當(dāng)中。在東帝汶，比亞胡拉（Bia Hula）水供應(yīng)和清潔工程正在為三個(gè)地區(qū)提供水清潔和環(huán)境健康服務(wù)。一個(gè)舊的蓄水池也被修復(fù)。現(xiàn)在，這個(gè)地區(qū)的所有住房的方圓50米內(nèi)都有清潔水源。

國(guó)際發(fā)展署估計(jì)，至2050年，世界人口的近三分之二將居住在水資源緊張的地區(qū)。這些國(guó)家如何管理他們的水資源將極大地影響到健康、農(nóng)業(yè)、環(huán)境和工業(yè)。

澳大利亞政府認(rèn)識(shí)到，由于水資源問(wèn)題影響到澳大利亞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、城市社區(qū)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況的持續(xù)穩(wěn)定，高效和有生產(chǎn)價(jià)值的利用水在未來(lái)的幾十年中將變得越來(lái)越重要。政府決定要繼續(xù)提高水利用的效率并實(shí)施改革以達(dá)到這個(gè)國(guó)家目標(biāo)。