義烏市地下水資源管理辦法

時(shí)間：2007-12-05 來(lái)源： 作者：

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  作者：佚名    文章出處：本站原創(chuàng)    點(diǎn)擊數(shù)：291

第二條　在本市境內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理地下水資源，適用本辦法。 　　

第三條　地下水資源屬于國(guó)家所有。國(guó)家對(duì)地下水資源實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。 　　

第四條　市水行政主管部門負(fù)責(zé)本市境內(nèi)地下水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和監(jiān)督管理工作。環(huán)保、國(guó)土等部門要按照各自職責(zé)分工，協(xié)助市水行政主管部門做好有關(guān)地下水資源的管理工作。            　　

第五條　開(kāi)采地下水應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格控制、嚴(yán)格管理、注重保護(hù)、合理利用的原則，按照地下水保護(hù)利用規(guī)劃要求組織實(shí)施，防止水體污染、水源枯竭和地面沉降、地面塌陷等地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害的發(fā)生。             　　

  　　地下水保護(hù)利用規(guī)劃由市水行政主管部門制定。 　　

第六條　取用地下水，應(yīng)當(dāng)辦理取水許可，并按照取水許可規(guī)定條件取水。 　　

  　　下列條件下取用地下水，不需要辦理取水許可： 　　

（一）在城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域，因家庭生活、畜禽飲用地下水每戶年取水量二千立方米以下的； 　　

（二）為農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急必須取用地下水的； 　　

（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須取用地下水的； 　　

（四）為防御和消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害必須取用地下水的； 　　

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 　　

第七條　申請(qǐng)取用地下水許可應(yīng)當(dāng)提交下列資料： 　　

（一）按規(guī)定填寫的取水許可申請(qǐng)書； 　　

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的取水工程水資源論證報(bào)告書; 　　

（三）有關(guān)水行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書批準(zhǔn)文件; 　　

（四）當(dāng)取水許可申請(qǐng)的標(biāo)的與第三者有利害關(guān)系時(shí)，必須提供第三者的承諾書或其它文件; 　　

（五）節(jié)約用水措施和節(jié)水設(shè)施的設(shè)計(jì)任務(wù)書; 　　

（六）聯(lián)合興辦取水工程取水的，還應(yīng)附有聯(lián)合興辦人出具的取水申請(qǐng)人委托書。 　　

第八條　取水許可申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)： 　　

（一）提出取水許可申請(qǐng)的單位或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）的名稱、姓名、地址； 　　

（二）取水起始時(shí)間及期限； 　　

（三）取水目的、取水量、年內(nèi)各月的用水量、保證率等； 　　

（四）申請(qǐng)理由； 　　

（五）水源及取水地點(diǎn)； 　　

（六）取水方式； 　　

（七）節(jié)水措施； 　　

（八）退水地點(diǎn)和退水中所含主要污染物以及污水處理措施； 　　

（九）應(yīng)當(dāng)具備的其他事項(xiàng)。 　　

第九條　取用地下水的許可申請(qǐng)，經(jīng)水行政主管部門審查批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人方可鑿井。井成后，申請(qǐng)人還需提交下列資料： 　　

（一）成井地區(qū)的平面布置圖;

（二）單井的實(shí)際井深，井徑和剖面圖; 　　

（三）單井的測(cè)試水量和水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告; 　　

（四）取水設(shè)備性能和計(jì)量裝置情況; 　　

（五）其他有關(guān)資料。 　　

   經(jīng)核定取水量后，由水行政主管部門發(fā)給取水許可證。 　　

第十條　取水許可證不得轉(zhuǎn)讓。取水期滿，取水許可證自行失效。需要延長(zhǎng)取水期限的，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月向原批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。原批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。             　　

第十一條　市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地下水開(kāi)采人員的管理。 　　

第十二條　有下列情況之一的，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行地下水開(kāi)采作業(yè)： 　　

（一）依法應(yīng)當(dāng)辦理取水許可而未辦理的； 　　

（二）城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域； 　　

（三）地下水保護(hù)利用規(guī)劃劃定的禁采區(qū)； 　　

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。 　　

第十三條　水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證；對(duì)急需取水的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。             　　

第十四條　取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將停用、棄井、報(bào)廢的深井情況報(bào)市水行政主管部門備查，并在水政執(zhí)法人員監(jiān)督下，按規(guī)定封井；嚴(yán)禁向停用、棄井、報(bào)廢的深井或大口徑井排放廢污水和傾倒廢棄物，防止地下水體污染。             　　

第十五條　取得取水許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照取水許可證的規(guī)定取水，做到計(jì)劃用水、節(jié)約用水，防止水污染、保護(hù)水資源。 　　

第十六條　取得取水許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的取水計(jì)量設(shè)施，并保證取水計(jì)量設(shè)施的正常運(yùn)行，不得擅自拆除、更換，發(fā)生故障而不能正常運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)在三天內(nèi)報(bào)告市水行政主管部門。             　　

第十七條　對(duì)未經(jīng)辦理取水許可手續(xù)、擅自進(jìn)行取水設(shè)施建設(shè)的，由市水行政主管部門依法責(zé)令其停止建設(shè)；對(duì)拒不停止施工的，市水行政主管部門可以依法查封、暫扣取水工具和取水設(shè)備。             　　

    查封、暫扣的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)十五日。因案件重大等原因難以及時(shí)處理的，經(jīng)市水行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五日。 　　

 第十八條　市水行政主管部門及其水政執(zhí)法人員在水政監(jiān)督檢查時(shí)依法行使調(diào)查取證權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)、制止權(quán)、行政處罰權(quán)等職權(quán)。 　　

第十九條　有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)水政執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、拖延或者謊報(bào)，不得阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。             　　

第二十條　水行政主管部門及其水政監(jiān)督檢查人員，有下列情況之一的，由有關(guān)部門按管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員予以行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：             　　

（一）對(duì)不符合法定條件的單位或者個(gè)人核發(fā)許可證、簽署審查同意意見(jiàn)的； 　　

 （二）對(duì)符合法定條件的用水申請(qǐng)單位或者個(gè)人，未在規(guī)定期限內(nèi)核發(fā)許可證，故意拖延的； 　　

（三）違反規(guī)定收取水資源費(fèi)的； 　　

（四）不履行監(jiān)督檢查職責(zé)或?qū)�違法取水行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的； 　　

（五）拒不執(zhí)行禁止開(kāi)采期限規(guī)定，放任取用水單位和個(gè)人在禁止開(kāi)采區(qū)開(kāi)采地下水的； 　　

（六）拒不執(zhí)行水量分配方案和水量調(diào)度預(yù)案的； 　　

（七）拒不服從水量統(tǒng)一調(diào)度的； 　　

（八）其它玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。 　　

第二十一條　未經(jīng)批準(zhǔn)或未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取用地下水的，由市水行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)水法》第六十九條規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證。             　　

第二十二條　未經(jīng)批準(zhǔn)擅自動(dòng)工興建取用地下水工程的，由市水行政主管部門依照《浙江省取水許可制度實(shí)施細(xì)則》第十八條的規(guī)定，責(zé)令其停止施工，并可處五百元以上一萬(wàn)元以下的罰款。             　　

第二十三條　取水許可持證人違反本辦法第十九條規(guī)定并拒絕提供有關(guān)資料或者提供虛假資料的，由市水行政主管部門依照《浙江省水資源管理?xiàng)l例》第五十條規(guī)定責(zé)令其改正，并予以警告；拒不改正的，可以處五百元以上五千元以下的罰款。             　　

第二十四條　經(jīng)批準(zhǔn)取用地下水的，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，繳納水資源費(fèi)，拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，由市水行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)水法》第七十條規(guī)定，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款。             　　

第二十五條　取水許可持證人違反本辦法第十六條規(guī)定，未安裝取水計(jì)量設(shè)施或者安裝的取水計(jì)量設(shè)施不符合國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的，或者擅自拆除、更換取水計(jì)量設(shè)施的，由市水行政主管部門依照《浙江省水資源管理?xiàng)l例》第四十九條的規(guī)定，責(zé)令其限期安裝或者修復(fù)，并按工程設(shè)計(jì)取水能力或者設(shè)備銘牌功率滿負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行的取水能力確定取水量征收水資源費(fèi)，并可處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；逾期拒不安裝或者不修復(fù)的，吊銷其取水許可證。             　　

第二十六條　水資源費(fèi)由水行政主管部門收取，納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。 　　

第二十七條　本辦法由市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。 　　

第二十八條　本辦法自公布之日起施行。