深圳市污水處理廠BOT項目管理辦法

時間：2008-08-26 來源：深圳政府在線 作者：

 

深圳市人民政府

關(guān)于印發(fā)深圳市污水處理廠BOT項目管理辦法的通知

深府〔2008〕155號

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

　　《深圳市污水處理廠BOT項目管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市人民政府

二○○八年七月十二日

深圳市污水處理廠BOT項目管理辦法

第一章  總    則

　　第一條  為規(guī)范深圳市城市污水處理行業(yè)BOT項目的特許經(jīng)營活動，保障公眾利益和污水處理行業(yè)BOT項目特許經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)污水處理行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱深圳市污水處理廠BOT（建設(shè)-運營-移交）項目（以下簡稱污水處理廠BOT項目），是指中標(biāo)人或中標(biāo)人組建的項目公司（以下統(tǒng)稱為經(jīng)營者）與政府簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，經(jīng)營者在協(xié)議期內(nèi)對污水處理項目進(jìn)行融資建設(shè)，擁有運營和維護該設(shè)施的權(quán)益及合法經(jīng)營權(quán)，取得合理的投資回報和利潤；協(xié)議期滿，經(jīng)營者將運營良好的項目及由經(jīng)營者投資建設(shè)的項目附著物、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施及設(shè)備等資產(chǎn)完整無償?shù)匾平唤o政府或政府指定的接收機構(gòu)。

　　第三條  深圳市水務(wù)局（以下簡稱市水務(wù)局，以下涉及的市政府部門均用標(biāo)準(zhǔn)簡稱）是污水處理廠BOT項目特許經(jīng)營的主管部門，深圳市人民政府（以下簡稱市政府）其他職能部門根據(jù)各自職能協(xié)助履行相應(yīng)的職責(zé)。

　　第四條  經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得合法的特許經(jīng)營權(quán)，通過合法經(jīng)營取得合理收益并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。經(jīng)營過程中應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證公共設(shè)施不受損害，確保提供持續(xù)、安全、方便、優(yōu)質(zhì)、高效、公平和費用合理的服務(wù)，不得侵害公眾的合法權(quán)益。

　　第五條  公眾對經(jīng)營者的經(jīng)營活動享有知情權(quán)和提出意見的權(quán)利，對侵害公共設(shè)施及公眾權(quán)益的行為有權(quán)進(jìn)行舉報和投訴。

　　第六條  市水務(wù)局和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立污水處理廠BOT項目特許經(jīng)營公眾參與機制，保障公眾對特許經(jīng)營情況進(jìn)行有效監(jiān)督。

　　第七條  市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)堅持合理布局，有效配置資源的原則，鼓勵污水處理廠等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施跨區(qū)域共享共用，實現(xiàn)資源共享。污水處理廠BOT項目的申報、立項以及審批程序遵從《深圳市政府投資項目管理條例》等有關(guān)規(guī)定。

第二章  特許經(jīng)營權(quán)的授予

　　第八條  市政府授權(quán)市水務(wù)局為污水處理廠BOT項目特許經(jīng)營權(quán)的授權(quán)主體。

　　第九條  污水處理廠BOT項目立項至初步設(shè)計經(jīng)市政府相關(guān)部門審批通過后，市水務(wù)局應(yīng)采取公開招標(biāo)等公平競爭的方式選定經(jīng)營者，并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和公開、公平、公正的原則，將污水處理的特許經(jīng)營權(quán)通過頒發(fā)特許經(jīng)營授權(quán)書（以下簡稱授權(quán)書）的形式授予經(jīng)營者。

　　第十條  市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)特定污水處理廠BOT項目制定特許經(jīng)營授權(quán)實施方案，并就授權(quán)實施方案的有關(guān)內(nèi)容舉行公開聽證。

　　授權(quán)實施方案應(yīng)當(dāng)至少包括（但不限于）下列內(nèi)容：

　　（一）項目的基本情況；

　�。ǘ�）申請人應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

　�。ㄈ�）特許經(jīng)營權(quán)的授權(quán)方式、主要內(nèi)容、范圍及期限；

　　（四）經(jīng)營收益及投資回報情況測算；

　　（五）財政補貼及其他優(yōu)惠措施；

　�。�六）市水務(wù)局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)明確的其他事項。

　　第十一條  經(jīng)選定的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)，根據(jù)有關(guān)招標(biāo)文件與市水務(wù)局簽訂污水處理廠BOT項目特許經(jīng)營協(xié)議，否則市水務(wù)局有權(quán)依據(jù)有關(guān)規(guī)定宣布招標(biāo)結(jié)果作廢。若雙方在上述規(guī)定的期限內(nèi)簽訂了BOT項目特許經(jīng)營協(xié)議，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)自簽訂特許經(jīng)營協(xié)議之日起15個工作日內(nèi)頒發(fā)授權(quán)書。

　　第十二條  雙方簽訂的污水處理廠BOT項目特許經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，包括（但不限于）下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┬g(shù)語定義；

　　（二）項目名稱；

　　（三）項目建設(shè)；

　�。ㄋ模╉椖窟\營與維護；

　�。ㄎ澹╉椖吭O(shè)施的移交；

　�。�六）雙方的一般權(quán)利和義務(wù)；

　�。ㄆ撸┻`約責(zé)任；

　　（八）特許經(jīng)營權(quán)的終止、變更和轉(zhuǎn)讓；

　　（九）解釋和爭議的解決；

　�。ㄊ�）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項。

　　第十三條  授權(quán)書是經(jīng)營者從事污水處理廠BOT項目特許經(jīng)營業(yè)務(wù)的證明，應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

　�。ㄒ唬┦跈�(quán)人、被授權(quán)人；

　　（二）特許經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容、區(qū)域、期限；

　�。ㄈ�）經(jīng)營者的主要義務(wù)與責(zé)任；

　　（四）特許經(jīng)營權(quán)的撤銷；

　　（五）其他需要載明的事項。

　　第十四條  污水處理廠BOT項目特許經(jīng)營期，根據(jù)該項目的投資收益測算及經(jīng)營者運營收益確定，但最長不得超過30年。

　　第十五條  污水處理廠BOT特許經(jīng)營期限屆滿后，經(jīng)市政府批準(zhǔn)繼續(xù)采用特許經(jīng)營方式的，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，重新進(jìn)行特許經(jīng)營權(quán)的授予。新授予的特許經(jīng)營權(quán)的具體形式應(yīng)根據(jù)已經(jīng)變化的實際情況重新制定。特許經(jīng)營權(quán)的重新授予應(yīng)當(dāng)于特許經(jīng)營期限屆滿6個月前完成。

第三章  BOT項目管理組織

　　第十六條  市水務(wù)局在污水處理廠BOT項目管理工作中的主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┨岢鋈�市污水處理廠BOT項目的建設(shè)布局及實施方案；

　　（二）會同市發(fā)展改革局等部門組織全市污水處理廠BOT項目的招投標(biāo)工作；

　　（三）負(fù)責(zé)全市污水處理廠BOT項目的建設(shè)投資計劃及污水處理服務(wù)費的年度財務(wù)計劃編制及申報；

　�。ㄋ模┲笇�(dǎo)協(xié)調(diào)已開展的污水處理廠BOT項目經(jīng)營及管理；

　�。ㄎ澹﹨f(xié)助市環(huán)保局對污水處理廠進(jìn)出水水量和水質(zhì)進(jìn)行計量及監(jiān)測；

　�。�六）定期測定及報告污水進(jìn)水量和凈化出水量；

　�。ㄆ撸�對污水處理廠的污泥處理進(jìn)行監(jiān)督管理；

　�。ò耍�對經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督管理；

　�。ň牛┡浜鲜幸�(guī)劃局編制全市中長期污水處理設(shè)施建設(shè)及用地規(guī)劃。

　　第十七條  污水處理廠BOT項目審批程序，按市政府相關(guān)部門職能分工進(jìn)行，市政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行的主要職責(zé)如下：

　�。ㄒ唬┦邪l(fā)展改革局依照有關(guān)規(guī)定審批全市污水處理廠BOT項目的立項、可行性研究、初步設(shè)計概算并配合市水務(wù)局組織項目招投標(biāo)等工作；

　　（二）市規(guī)劃局會同市水務(wù)局編制全市中長期污水處理設(shè)施建設(shè)及其用地規(guī)劃；

　�。ㄈ�）市國土房產(chǎn)局將污水處理廠用地列入土地利用總體規(guī)劃及年度土地利用計劃；

　�。ㄋ模┦协h(huán)保局進(jìn)行污水處理水質(zhì)及水量的核定及出具相關(guān)意見；

　　（五）市財政局根據(jù)市水務(wù)局的核定和支付意見，向經(jīng)營者支付污水處理服務(wù)費；

　　（六）市監(jiān)察局、財政局、建設(shè)局、環(huán)保局、工商局（物價局）參與BOT項目相關(guān)招投標(biāo)工作。

第四章  市場準(zhǔn)入條件

　　第十八條  投標(biāo)人須為滿足以下條件的潛在投標(biāo)法人實體或其組成的聯(lián)合體：

　�。ㄒ唬┚哂行酆竦耐度谫Y能力；

　　（二）具有豐富的污水處理項目投資建設(shè)經(jīng)驗、先進(jìn)的污水處理設(shè)施管理運行經(jīng)驗以及良好的企業(yè)聲譽；

　�。ㄈ�）其他條件。

　　具體規(guī)定根據(jù)項目實際情況在招標(biāo)文件中規(guī)定。

　　第十九條  投標(biāo)人或聯(lián)合體中一家企業(yè)須擁有國家環(huán)保總局頒發(fā)的環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書。

　　第二十條  投標(biāo)人須為該項目準(zhǔn)備足夠的管理和技術(shù)人員，具體規(guī)定根據(jù)項目實際情況在招標(biāo)文件中規(guī)定。

第五章  項目招標(biāo)

　　第二十一條  項目招標(biāo)在深圳市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行，招標(biāo)文件、程序、評標(biāo)辦法、專家選定方案由市水務(wù)局會同市發(fā)展改革局、監(jiān)察局、建設(shè)局和市建設(shè)工程交易中心等單位共同研究確定。

　　第二十二條  招標(biāo)文件的撰寫應(yīng)遵守公平、公正、公開和誠實信用的原則，充分考慮提高投資效益，不可有傾向性和排他性，避免惡性競爭。

　　第二十三條  市發(fā)展改革局應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告發(fā)布之前組織政府相關(guān)部門對招標(biāo)文件進(jìn)行會審，會審?fù)ㄟ^后方可發(fā)出招標(biāo)公告。

　　會審應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成。

　　第二十四條  招標(biāo)文件至少應(yīng)當(dāng)要包括（但不限于）以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r；

　�。ǘ�）投標(biāo)人資質(zhì)要求；

　　（三）技術(shù)要求條件；

　�。ㄋ模┥虅�(wù)條款；

　�。ㄎ澹┍�BOT項目的協(xié)議條款。

第六章  權(quán)利和義務(wù)

　　第二十五條  污水處理廠建設(shè)用地由市政府行政劃撥給市水務(wù)局，在特許經(jīng)營期內(nèi)，市水務(wù)局交由經(jīng)營者無償使用，土地用途不得任意更改。由經(jīng)營者投資建設(shè)的項目土地附著物、建（構(gòu)）筑物、污水處理設(shè)施及設(shè)備等產(chǎn)權(quán)（所有權(quán)）屬于市政府，在特許經(jīng)營期內(nèi)由市政府無償給經(jīng)營者使用，期滿后再由經(jīng)營者無償移交給市政府或市政府指定的機構(gòu)。

　　第二十六條  項目完成招投標(biāo)確定經(jīng)營者后，有關(guān)報建手續(xù)可由經(jīng)營者以自身名義直接辦理。

　　第二十七條  經(jīng)營者的項目資本金不得低于項目概算總投資的一定比例，其余資金可以由經(jīng)營者通過向銀行借貸等融資方式籌措。

　　第二十八條  經(jīng)市水務(wù)局同意，經(jīng)營者方可將本項目運營期限內(nèi)的收益權(quán)向為本項目融資的債權(quán)人提供權(quán)益擔(dān)保。

　　第二十九條  特許經(jīng)營項目自開始商業(yè)運營三年內(nèi)不得進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓。滿三年后，在保證污水處理廠正常持續(xù)運營的情況下，經(jīng)市水務(wù)局審核并報市政府批準(zhǔn)后，經(jīng)營者可部分或者全部轉(zhuǎn)讓其公司股權(quán)。

　　第三十條  經(jīng)營著享有依法獨立經(jīng)營管理的權(quán)利，國家機關(guān)、社會團體和其他組織不得非法干預(yù)其正常經(jīng)營活動。

　　第三十一條  經(jīng)營者可以通過下列方式獲取收益：

　�。ㄒ唬�對提供的污水處理服務(wù)和相關(guān)產(chǎn)品收費；

　�。ǘ�）特許經(jīng)營協(xié)議約定的其他方式；

　　（三）法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他方式。

　　第三十二條  經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照授權(quán)書的規(guī)定和BOT項目特許經(jīng)營協(xié)議的約定履行義務(wù)，并接受市水務(wù)局的監(jiān)管。

　　第三十三條  經(jīng)營者不得超越授權(quán)書規(guī)定的范圍從事其他經(jīng)營活動。未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，不得以轉(zhuǎn)讓或者出租、質(zhì)押等方式處理特許經(jīng)營權(quán)。

　　第三十四條  經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將五年經(jīng)營計劃、年度經(jīng)營計劃、年度經(jīng)營報告及企業(yè)名稱、地址和董事會以及高級管理人員變更情況等信息及時報市水務(wù)局備案。

    　　第三十五條  經(jīng)營者不得利用特許經(jīng)營權(quán)的優(yōu)勢地位，強制、限定、阻礙用戶購買某種產(chǎn)品，或者有其他侵害公眾合法權(quán)益的行為。

　　第三十六條  經(jīng)營者不得擅自改變污水處理設(shè)施的功能和用途。

　　第三十七條  經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)允許政府其他部門或其他經(jīng)營者按照規(guī)劃要求連接其投資建設(shè)或者經(jīng)營管理的公用設(shè)施。

　　第三十八條  經(jīng)營者因建設(shè)和維護公用設(shè)施需進(jìn)入某些土地和建（構(gòu)）筑物時，應(yīng)當(dāng)事先與權(quán)利人協(xié)商，有關(guān)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提供方便，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)提供協(xié)助支持。

　　第三十九條  污水處理設(shè)施的建設(shè)、改造和維護以及場站設(shè)置和管線建設(shè)、改造等應(yīng)當(dāng)服從市規(guī)劃部門的總體安排，并遵守相關(guān)河渠、道路、綠化、通訊、管網(wǎng)等公共設(shè)施相關(guān)管理法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。因緊急情況需要搶修時，經(jīng)營者可以先實施搶修，同時告知有關(guān)部門，并補辦有關(guān)手續(xù)，同時必須維護其他設(shè)施的安全。

　　第四十條  經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對污水處理設(shè)施進(jìn)行定期檢修保養(yǎng)和更新改造，確保不間斷提供約定的公共產(chǎn)品和服務(wù)，并在每月最后一周向市水務(wù)局提交設(shè)施運行情況報告。

　　第四十一條  經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對各項公用設(shè)施的圖紙文件資料進(jìn)行收集、整理和歸檔保存，完善公用設(shè)施信息化管理系統(tǒng)，并與市水務(wù)局相關(guān)系統(tǒng)連接，實現(xiàn)資源共享。

　　第四十二條  市政府因公共利益需要可以依法征用公用設(shè)施或者指令經(jīng)營者承擔(dān)公益服務(wù)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合，市政府應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)營者合理補償。

　　第四十三條  特許經(jīng)營期限屆滿或者特許經(jīng)營權(quán)被撤銷后，原經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定的時間內(nèi)，將進(jìn)行特許經(jīng)營業(yè)務(wù)正常運作所形成的全部資產(chǎn)、設(shè)施及其技術(shù)檔案，在正常運行情況下無償移交給市水務(wù)局或該局指定的機構(gòu)。

　　第四十四條  特許經(jīng)營期限屆滿或者特許經(jīng)營權(quán)被撤銷后，原經(jīng)營者在市水務(wù)局或該局指定的機構(gòu)完成接管前，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)維持正常的經(jīng)營服務(wù)，并按特許經(jīng)營期限屆滿前的標(biāo)準(zhǔn)收取相應(yīng)服務(wù)費。

　　第四十五條  特許經(jīng)營期間，因不可抗力的原因無法繼續(xù)正常經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后24小時內(nèi)書面報告市水務(wù)局，經(jīng)市水務(wù)局審核并報市政府同意后，可以提前終止特許經(jīng)營。

第七章  污水處理服務(wù)費

　　第四十六條  污水處理服務(wù)費的計量為兩類指標(biāo)：

　　（一）處理水量；

　　（二）主要污染物削減量。

　　市水務(wù)局與經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在特許經(jīng)營協(xié)議中約定具體計費方式。

　　在條件成熟的前提下，污水處理服務(wù)費應(yīng)以主要污染物削減量為計量方式。

　　第四十七條  經(jīng)營者按照與市水務(wù)局簽訂的特許經(jīng)營協(xié)議書約定的標(biāo)準(zhǔn)收取污水處理服務(wù)費。

　　第四十八條  污水處理服務(wù)費應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定。

　　原則上，經(jīng)營者在特許經(jīng)營期內(nèi)每三年可向市水務(wù)局申請對污水處理服務(wù)費進(jìn)行調(diào)整，按照協(xié)議約定的調(diào)整方式和計算公式計算后，污水處理服務(wù)費變動幅度在5%以內(nèi)的不作調(diào)整，超出這一幅度范圍的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整污水處理服務(wù)費。

　　調(diào)整后的污水處理服務(wù)費在批準(zhǔn)之月的次月開始執(zhí)行。

第八章  監(jiān)    管

　　第四十九條  市水務(wù)局對經(jīng)營者實施監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┙M織制定污水處理及其產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

　　（二）監(jiān)督經(jīng)營者履行授權(quán)書和特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定的義務(wù)；

　　（三）受理公眾對經(jīng)營者的投訴；

　　（四）依法查處經(jīng)營者的違法行為；

　　（五）對經(jīng)營者的五年及年度經(jīng)營計劃提出意見和建議，并監(jiān)督其實施；

　�。�六）監(jiān)督檢查經(jīng)營者提供的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量；

　�。ㄆ撸�審查經(jīng)營者的年度報告；

　�。ò耍┫蚴姓�府提交對經(jīng)營者的年度監(jiān)督檢查報告；

　　（九）建立應(yīng)急預(yù)警機制，在緊急情況時及時接管污水處理廠BOT項目設(shè)施和經(jīng)營；

　　（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第五十條  市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)制定污水處理BOT項目特許經(jīng)營監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案，在經(jīng)營者擅自停業(yè)、歇業(yè)或者決定撤銷某污水處理廠BOT項目特許經(jīng)營權(quán)時，能有效組織并及時接管，或者采取其他有效措施保證污水處理生產(chǎn)與服務(wù)的連續(xù)性、穩(wěn)定性。

　　第五十一條  市水務(wù)局行使監(jiān)督管理職責(zé)，不得妨礙經(jīng)營者正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受經(jīng)營者的財物，不得謀取其他不正當(dāng)利益。

第九章  法律責(zé)任

　　第五十二條  經(jīng)營者違反本辦法有關(guān)規(guī)定，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

　　第五十三條  以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得特許經(jīng)營權(quán)的，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)報市政府撤銷其特許經(jīng)營權(quán)，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第五十四條  經(jīng)營者有下列情形之一的，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，逾期未改正的，報市政府批準(zhǔn)撤銷其特許經(jīng)營權(quán)：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)市政府批準(zhǔn)，以轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押等方式處理特許經(jīng)營權(quán)的；

　　（二）因轉(zhuǎn)讓股權(quán)而出現(xiàn)不符合特許經(jīng)營協(xié)議約定的授權(quán)資格條件的；

　�。ㄈ�）達(dá)不到公用事業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)重影響公眾利益的；

　�。ㄋ模┮蚪�(jīng)營管理不善，造成重大安全責(zé)任事故的；

　�。ㄎ澹┮蚪�(jīng)營管理不善，財務(wù)狀況嚴(yán)重惡化，危及公眾利益的；

　　（六）不按城市規(guī)劃建設(shè)、改造和維護公用設(shè)施的；

　�。ㄆ撸┥米酝�業(yè)、歇業(yè)的；

　�。ò耍┎宦男蟹�律、法規(guī)和授權(quán)書規(guī)定義務(wù)以及特許經(jīng)營協(xié)議約定義務(wù)的；

　　（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第五十五條  在撤銷特許經(jīng)營權(quán)的決定作出之前，市水務(wù)局應(yīng)通知經(jīng)營者，并告知經(jīng)營者有要求舉行聽證的權(quán)利。經(jīng)營者要求舉行聽證的，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)組織聽證。

　　被撤銷特許經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者及其股東，不得再申請本市特許經(jīng)營權(quán)。

　　第五十六條  經(jīng)營者或者其他被行政處罰人、利害關(guān)系人對市水務(wù)局的處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第五十七條  市政府有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第十章  附    則

　　第五十八條  本辦法涉及到的有關(guān)政府職能部門，若因機構(gòu)改革的變動，則由繼續(xù)承擔(dān)其職能的部門履行本辦法所規(guī)定的職責(zé)。

　　第五十九條  本辦法由市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋。

　　第六十條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

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