我們到底缺不缺標(biāo)準(zhǔn)

時(shí)間：2013-09-27 14:17:27 作者： 　來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)

●強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并非越多越好、越高越好。在當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量已經(jīng)不少、商品質(zhì)量問(wèn)題仍頻頻發(fā)生的情況下，全過(guò)程的嚴(yán)密監(jiān)管、事后追責(zé)及時(shí)到位，相比提高標(biāo)準(zhǔn)更為重要

每當(dāng)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)的問(wèn)題，總有人炮轟標(biāo)準(zhǔn)缺失。最近，“為何沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)”的指責(zé)就在多個(gè)領(lǐng)域頻頻出現(xiàn)。出現(xiàn)了水龍頭鉛析出量超標(biāo)傳聞，有人質(zhì)問(wèn)：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為何不早做規(guī)定？逛商場(chǎng)覺(jué)得太冷，有人質(zhì)問(wèn)：既然節(jié)能這么重要，為什么不用強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)規(guī)范公共場(chǎng)所空調(diào)溫度？甚至發(fā)現(xiàn)月餅保質(zhì)期有長(zhǎng)有短，也有人質(zhì)問(wèn)：為什么不能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，減少大家的疑慮？

的確，我們需要標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范和指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，而作為質(zhì)量管理的基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)也確實(shí)影響著產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量——標(biāo)準(zhǔn)越全面，可鉆的空子就越少；只要約束機(jī)制跟得上，標(biāo)準(zhǔn)越高，產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量就越高。然而，標(biāo)準(zhǔn)也并非包治百病的靈丹妙藥，一發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就打標(biāo)準(zhǔn)的板子，可不一定都能打到“七寸”。

標(biāo)準(zhǔn)具有滯后性，只能亡羊補(bǔ)牢，無(wú)法防患于未然。標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)類似，勢(shì)必先有實(shí)踐，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題、總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，才談得上制修訂標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)牛奶中還可能含有三聚氰胺后，人們才能知道牛奶標(biāo)準(zhǔn)也要有三聚氰胺限量規(guī)定。科技進(jìn)步總是日新月異、人們的認(rèn)識(shí)總在不斷革新，從這個(gè)角度上講，標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)誕生，就處在了缺失和過(guò)時(shí)的狀態(tài)。因此，除了要隨情況變化及時(shí)制修訂標(biāo)準(zhǔn)外，還要加強(qiáng)產(chǎn)銷過(guò)程監(jiān)管，質(zhì)量才能有保障。

標(biāo)準(zhǔn)也有副作用，并非數(shù)量越多越好，更不能各個(gè)都強(qiáng)制。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)目前分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是底線，一般只涉及健康安全環(huán)保。推薦性標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)如何滿足底線或市場(chǎng)需求。不管是哪一種標(biāo)準(zhǔn)，既然給出了規(guī)范，就一定會(huì)或多或少地抑制創(chuàng)新。一如月餅保質(zhì)期，如果規(guī)定太死，生產(chǎn)企業(yè)就無(wú)法通過(guò)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新出保質(zhì)期長(zhǎng)且健康的月餅，也沒(méi)有動(dòng)力開(kāi)發(fā)保質(zhì)期短但添加劑少的月餅。這樣一來(lái)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式趨于單一，優(yōu)勝劣汰作用就會(huì)受到抑制，對(duì)消費(fèi)者和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都不是好事。

即便那些該用強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的問(wèn)題，也不是說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)越高越好。以飲用水為例，我國(guó)飲用水國(guó)標(biāo)有100多項(xiàng)強(qiáng)制性規(guī)定，是世界上要求最高的國(guó)家之一，但由于自然條件和生產(chǎn)能力沒(méi)跟上，多數(shù)城市無(wú)法滿足，標(biāo)準(zhǔn)施行日期不得不一再延后。超前的嚴(yán)格國(guó)標(biāo)并沒(méi)能起到提高自來(lái)水質(zhì)量的作用，反而使行業(yè)實(shí)際處于沒(méi)有技術(shù)依據(jù)的狀態(tài)。相反，家電能效等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)則是先引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，等產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提高后才提高標(biāo)準(zhǔn)，效果就好得多。

實(shí)際上，我國(guó)已有上萬(wàn)個(gè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在的問(wèn)題不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)太少，而是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)太雜太亂，該管的問(wèn)題沒(méi)有管好，不該管的又管得太多。有時(shí)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)還有參數(shù)打架的情況，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)所適從。當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是抓緊梳理強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，參數(shù)打架的盡快統(tǒng)一，過(guò)時(shí)的及早修訂，欠缺的抓緊補(bǔ)上，而能交由市場(chǎng)解決的問(wèn)題就少做硬性規(guī)定。

何況，有了標(biāo)準(zhǔn)，不管是推薦性標(biāo)準(zhǔn)還是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，也不是萬(wàn)事大吉。監(jiān)管部門(mén)，尤其不能因?yàn)橐殉雠_(tái)了標(biāo)準(zhǔn)就覺(jué)得盡到了責(zé)任。全過(guò)程的嚴(yán)密監(jiān)管、事后的追責(zé)，與確定合適的標(biāo)準(zhǔn)同樣重要。在當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量已經(jīng)不少、商品質(zhì)量問(wèn)題仍頻頻發(fā)生的情況下，日常監(jiān)管及時(shí)到位，顯得更加迫切。