城市水業(yè)投融資機制與資本戰(zhàn)略

時間：2006-11-21 來源： 作者：傅濤 陳吉寧 常杪

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摘　　要：城市水業(yè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重點投資領(lǐng)域，以其投資量大、沉淀性強的投資特征在城市投資結(jié)構(gòu)中占有相當?shù)谋戎亍ｊP(guān)于城市水業(yè)的投融資機制的設(shè)計是政府部門的世界性難題；關(guān)于城市水業(yè)的企業(yè)資本戰(zhàn)略的優(yōu)劣則是從業(yè)企業(yè)的核心競爭力所在。

　　目前，中國城市水業(yè)表現(xiàn)出旺盛的投資需求。一方面，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化水平迅速提高，同時用水水質(zhì)標準以及水環(huán)境要求也逐步攀升，水業(yè)設(shè)施，尤其是污水設(shè)施出現(xiàn)能力不足的巨大供需矛盾，建設(shè)和維護資金缺口巨大，投資不足已經(jīng)成為目前城市水業(yè)發(fā)展的主要障礙；另一方面，伴隨著傳統(tǒng)水業(yè)企業(yè)的改制和產(chǎn)權(quán)改革的全面展開，針對水業(yè)企業(yè)，尤其是供水企業(yè)的產(chǎn)權(quán)投資逐漸成為資本市場的新寵。

　　總體上講，城市水業(yè)的投資來源分兩大類：一是不需要考慮資本收益的政府公益性投資，主要指來自稅收和行政性收費的投入，二是社會資本通過商業(yè)資本市場對水業(yè)的投入。而社會資本的商業(yè)性融集與使用又有兩類實施主體，一是政府，二是企業(yè)。

　　隨著城市水業(yè)市場化工作的推進，城市水業(yè)的投融資正發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。以各級政府財政為主導的公益性投資模式逐漸被以社會資本為主導的市場收益性投資模式所代替。城市水業(yè)發(fā)展也由原先計劃體制下的技術(shù)引導轉(zhuǎn)型為投資拉動。

Abstract：

關(guān) 鍵 字：城市水業(yè)；投融資機制；資本戰(zhàn)略

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