直擊京津冀黑臭水體巡查：仍有部分督辦問(wèn)題尚未開(kāi)展整改工作

時(shí)間：2018-10-26 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 作者：董瑞強(qiáng)

自10月22日起，生態(tài)環(huán)境部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合啟動(dòng)的這場(chǎng)城市黑臭水體整治專項(xiàng)巡查行動(dòng)正在緊張而有序地進(jìn)行。

10月23日，京津冀巡查組對(duì)石家莊、保定兩市黑臭水體整治專項(xiàng)督查整改情況進(jìn)行了首日現(xiàn)場(chǎng)巡查，發(fā)現(xiàn)有多個(gè)已完成整治的黑臭水體仍存在部分督辦問(wèn)題整改滯后、甚至未開(kāi)展任何整改工作以及后續(xù)監(jiān)管維護(hù)不到位、未形成長(zhǎng)效機(jī)制等問(wèn)題。

京津冀巡查組有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者表示，石家莊、保定市對(duì)黑臭水體督辦問(wèn)題的整改重視程度還不夠，部分督辦問(wèn)題點(diǎn)位整改不徹底，甚至仍未完成，下一步仍需進(jìn)一步加大監(jiān)管和整治力度。

河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)李振國(guó)向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)介紹了河北省城市黑臭水體整治進(jìn)展情況�！澳壳�，這項(xiàng)工作正在按部就班地進(jìn)行，各地市都在分年度按要求逐步推進(jìn)。今年河北省面臨的整治任務(wù)仍比較重，我們?nèi)栽谌�力往前推�?019年底之前徹底消除黑臭水體，應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題。”他講道。

李振國(guó)認(rèn)為，整治黑臭水體最根本的是把排污源頭控制住，要在控源上下功夫。如果不徹底截污，僅采取一些表面措施，并不能解決根本問(wèn)題，而且很可能還會(huì)反彈。目前面臨的最大難題仍是老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改造和完善，這方面不解決，就會(huì)遺留很多問(wèn)題。此外，在控源基礎(chǔ)上，還要建立穩(wěn)定的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

本次專項(xiàng)巡查也要求各地尤其36個(gè)重點(diǎn)城市，在黑臭水體整治上要力戒形式主義，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，同時(shí)要督促各地建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制黑臭反彈。

不過(guò)，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者在保定市府河、護(hù)城河兩處巡查現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，11個(gè)督辦問(wèn)題中有3個(gè)未完成整改（主要涉及河岸垃圾隨意堆放等問(wèn)題），其中包括1個(gè)非法排污口未整改。巡查組認(rèn)為，當(dāng)?shù)仉m對(duì)排污口進(jìn)行了臨時(shí)封堵，但污染源仍在，未徹底達(dá)到控源截污效果。

值得注意的是，上述督辦問(wèn)題是今年5-6月首輪黑臭水體專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)并交辦的整改任務(wù)。也就是說(shuō)，留給地方的整改時(shí)間近5個(gè)月，但時(shí)至巡查當(dāng)日仍有多個(gè)問(wèn)題未完成整改，有的是巡查期間才匆忙整改。

生態(tài)環(huán)境部提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，石家莊市和保定市此前列入國(guó)家清單的黑臭水體數(shù)量分別為5個(gè)、8個(gè)，已消除或基本消除黑臭的水體分別為4個(gè)、6個(gè)，未消除黑臭的水體分別有1個(gè)、2個(gè)，均未有新發(fā)現(xiàn)黑臭水體，兩市黑臭水體整治任務(wù)完成率分別達(dá)到80%和75%。

根據(jù)《城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，到2018年底，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)黑臭水體消除比例要高于90%，基本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)制久清；到2019年底，其他地級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體消除比例顯著提高，到2020年底達(dá)90%以上。

10月25日，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者從京津冀巡查組內(nèi)部獲悉，巡查首日共檢查石家莊、保定市14個(gè)水體（含舉報(bào)水體1個(gè)），未發(fā)現(xiàn)新的黑臭水體。巡查組檢查保定市督辦問(wèn)題20余個(gè)，其中仍有部分問(wèn)題未開(kāi)展相關(guān)整改工作。此外，在保定市已消除黑臭的水體中，又有2個(gè)新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

引人關(guān)注的是，石家莊市南位排水溝黑臭水體雖已基本消除黑臭，但整個(gè)排水溝是以全線填埋方式進(jìn)行處理，該水體已不存在，現(xiàn)被綠網(wǎng)覆蓋；雨水泵站施工現(xiàn)場(chǎng)存在污泥、垃圾填埋現(xiàn)象。巡查組認(rèn)為，地方直接填埋黑臭水體的方式不夠科學(xué)，也不宜推廣，仍需對(duì)河道水體功能進(jìn)行綜合考量。

生態(tài)環(huán)境部表示，此次巡查緊盯問(wèn)題整改，按照“拉條掛賬、逐個(gè)銷(xiāo)號(hào)”要求逐河巡查，凡是出現(xiàn)黑臭現(xiàn)象反彈，群眾有意見(jiàn)的，經(jīng)核實(shí)重新列入黑臭水體清單，繼續(xù)督促整治。

另外，本輪巡查結(jié)束后，生態(tài)環(huán)境部將對(duì)問(wèn)題突出、治理滯后的相關(guān)地方政府實(shí)施約談；對(duì)問(wèn)題特別突出、治理任務(wù)嚴(yán)重滯后的城市派駐工作組，確保今年36個(gè)重點(diǎn)城市達(dá)到《水十條》和《方案》中明確的整治目標(biāo)。

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