劃重點(diǎn)：全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議定了這些大事

時(shí)間：2021-01-25 16:28:03 來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部 作者：

1月21日，生態(tài)環(huán)境部在京召開(kāi)2021年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。生態(tài)環(huán)境部黨組書(shū)記孫金龍出席會(huì)議并講話(huà)，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋出席會(huì)議并作工作報(bào)告。

會(huì)議指出

黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)“十四五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出重大戰(zhàn)略部署，核心要義集中體現(xiàn)在“三個(gè)新”，即把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。

全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上的重要講話(huà)精神作為重要政治任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)和把握“三個(gè)新”的豐富內(nèi)涵和戰(zhàn)略考量，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的重大判斷、決策部署上來(lái)，認(rèn)真謀劃做好“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

把握新發(fā)展階段

當(dāng)前我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期

保護(hù)與發(fā)展長(zhǎng)期矛盾和短期問(wèn)題交織，生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力總體上尚未根本緩解

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)還存在思想認(rèn)識(shí)不夠深、改善水平不夠高、工作成效不夠穩(wěn)、涉及領(lǐng)域不夠?qū)�、治理范圍不夠廣等問(wèn)題

要堅(jiān)持準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，對(duì)標(biāo)對(duì)表：

“十四五”生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步

2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)

我國(guó)2030年前力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰、2060年前努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)碳中和

貫徹新發(fā)展理念

全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

落實(shí)“減污降碳”總要求，對(duì)減污降碳協(xié)同增效一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核，進(jìn)一步強(qiáng)化降碳的剛性舉措

堅(jiān)持“三個(gè)治污”方針，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，確�！熬珳�(zhǔn)科學(xué)依法”在新階段有新舉措

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，追根溯源、系統(tǒng)施策、靶向治療，更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，增強(qiáng)各項(xiàng)措施的關(guān)聯(lián)性和耦合性，推動(dòng)取得新的更大成效

構(gòu)建新發(fā)展格局

關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻

綜合運(yùn)用好生態(tài)環(huán)境監(jiān)管手段和市場(chǎng)手段，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理設(shè)施和服務(wù)向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)延伸，著手開(kāi)展新污染物監(jiān)測(cè)評(píng)估與治理

不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)，壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，助力擴(kuò)大內(nèi)需、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，推動(dòng)形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡

加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，深入推進(jìn)“放管服”改革，強(qiáng)化激勵(lì)約束政策供給，形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵(lì)有效、多元參與、良性互動(dòng)的“大環(huán)保格局”，更好地發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的支撐保障作用

會(huì)議強(qiáng)調(diào)

要堅(jiān)定不移把習(xí)近平生態(tài)文明思想作為謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的總方針、總依據(jù)、總要求。

要加強(qiáng)理論研究和平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)習(xí)近平生態(tài)文明思想不斷深入人心，更加自覺(jué)做習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)踐行者、不懈奮斗者。

要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞加快打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

2020年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著增強(qiáng)，厚植了全面建成小康社會(huì)的綠色底色和質(zhì)量成色。

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，堅(jiān)決完成黨中央、國(guó)務(wù)院部署的重大任務(wù)。

啟動(dòng)編制2030年前二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，持續(xù)推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)制度體系建設(shè)。

組織開(kāi)展第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)保督察，制作完成2020年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片。

積極籌備《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）。

主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，以生態(tài)環(huán)保倒逼高質(zhì)量發(fā)展。圓滿(mǎn)完成河北省圍場(chǎng)縣、隆化縣定點(diǎn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

二是統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作，支持做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六�！比蝿�(wù)。

堅(jiān)持“兩個(gè)緊盯”，強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水處理處置監(jiān)管服務(wù)，全力支持湖北武漢等地抗擊疫情。

實(shí)施環(huán)評(píng)審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個(gè)正面清單”，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序加快恢復(fù)。

持續(xù)深化“放管服”改革，印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)懲弄虛作假提高環(huán)評(píng)質(zhì)量的意見(jiàn)》，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

三是突出“三個(gè)治污”，高質(zhì)量完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)。

堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)細(xì)顆粒物（PM2.5）與臭氧（O3）協(xié)同控制，開(kāi)展夏季O3污染防治監(jiān)督幫扶，持續(xù)開(kāi)展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)。

碧水保衛(wèi)戰(zhàn)取得重要進(jìn)展，深入開(kāi)展集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，地級(jí)及以上城市（不含州、盟）黑臭水體消除比例達(dá)到98.2%，長(zhǎng)江流域、渤海入海河流劣V類(lèi)國(guó)控?cái)嗝嫒�部消劣，長(zhǎng)江干流歷史性地實(shí)現(xiàn)全Ⅱ類(lèi)水體。

穩(wěn)步推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到93%以上，“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)形成一批可復(fù)制可推廣的示范模式，圓滿(mǎn)完成2020年年底基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口目標(biāo)，“洋垃圾”被徹底擋在國(guó)門(mén)之外。

大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體系建設(shè)，建立自然保護(hù)地監(jiān)管制度，持續(xù)開(kāi)展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督和生態(tài)文明示范建設(shè)。

四是切實(shí)有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，確保生態(tài)環(huán)境安全。

生態(tài)環(huán)境部調(diào)度處置各類(lèi)環(huán)境應(yīng)急事故157起，督辦并處置34起重大及敏感突發(fā)環(huán)境事件。

高效運(yùn)轉(zhuǎn)國(guó)家核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立全國(guó)核電廠經(jīng)驗(yàn)反饋體系并有效運(yùn)轉(zhuǎn)，加快推動(dòng)歷史遺留核設(shè)施退役治理工作，核與輻射安全得到有效保障。

五是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革，初步構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，基本完成省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋。

完善生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)，積極配合制定長(zhǎng)江保護(hù)法、生物安全法，完成固體廢物污染環(huán)境防治法修訂工作。

加強(qiáng)依法依規(guī)監(jiān)管，完成黃河流域試點(diǎn)地區(qū)排污口排查，開(kāi)展執(zhí)法檢查58.74萬(wàn)家次，全面實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，組織開(kāi)展全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵。

確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“真準(zhǔn)全”，在重點(diǎn)地區(qū)部署環(huán)境空氣揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）監(jiān)測(cè)，持續(xù)推進(jìn)全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。

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