北京市環(huán)保局：發(fā)布十起環(huán)境違法典型案例

時間：2018-07-27 來源：北京晨報 作者：吳婷婷

北京市上半年固定源環(huán)境行政處罰逾億元

今年上半年，本市（北京市，下同）開展綜合執(zhí)法行動，依法查處各項污染環(huán)境違法行為。截至6月底，全市固定源環(huán)境行政執(zhí)法共立案處罰1811起，處罰金額超1億元。市環(huán)保局還發(fā)布了北京市十起環(huán)境違法典型案例，其中包括未安裝環(huán)保設(shè)施、氮氧化物超標(biāo)排放、揮發(fā)性有機(jī)物超標(biāo)排放、重污染預(yù)警期間停產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定停產(chǎn)等。

北京市環(huán)保局通報，上半年大氣環(huán)境類違法行為立案處罰721起，處罰金額約2751萬元；水環(huán)境類違法行為立案處罰141起，處罰金額約4275萬元。

全市查處重大環(huán)境違法案件273起。其中，按日連續(xù)處罰2起，罰款金額970萬元，查封扣押案件230起，限產(chǎn)、停產(chǎn)2起，聯(lián)合“環(huán)保警察”辦理適用行政拘留環(huán)境違法案件31起、涉嫌環(huán)境污染犯罪案件8起。

市環(huán)保局介紹，從5月份開始，市環(huán)保部門每月選取空氣質(zhì)量較差的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及水質(zhì)較差的流域開展執(zhí)法，針對“環(huán)境痛點”，集中執(zhí)法力量，嚴(yán)厲查處污染環(huán)境違法行為。針對夏季餐飲環(huán)境問題投訴集中的特點，全市環(huán)保部門加大餐飲行業(yè)執(zhí)法力度。

同時，環(huán)保部門對本市重點排污單位安裝的自動監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)異常，將及時調(diào)查和處理。另一方面，環(huán)保部門在日常執(zhí)法過程中借助科技手段，劃分若干網(wǎng)格，選取濃度值相對高的網(wǎng)格作為熱點網(wǎng)格，從最初的3公里×3公里加密至500米×500米。今年，市級環(huán)保部門還探索利用移動監(jiān)測設(shè)備，進(jìn)一步縮小熱點網(wǎng)格至100米×100米的尺度，更精準(zhǔn)“鎖定”問題區(qū)域，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題。

十起環(huán)境違法典型案例

案例一：未安裝環(huán)保設(shè)施

2018年3月，大興區(qū)環(huán)保局對北京聯(lián)合建業(yè)制冷設(shè)備有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該單位在從事加工生產(chǎn)制冷設(shè)備過程中，生產(chǎn)加工泡沫保溫板的車間未安裝揮發(fā)性有機(jī)物廢氣環(huán)保設(shè)施,產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣未經(jīng)處理,直接排入大氣環(huán)境，對周圍大氣環(huán)境造成污染。依據(jù)規(guī)定，大興區(qū)環(huán)保局對該單位處以八萬元罰款。

案例二：未按規(guī)定防治揚(yáng)塵污染

2018年3月，門頭溝區(qū)環(huán)保局對北京首鋼魯家山石灰石礦有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該單位礦區(qū)內(nèi)料堆未完全苫蓋，產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。依據(jù)規(guī)定，門頭溝區(qū)環(huán)保局對其處以十萬元罰款。

案例三：工業(yè)企業(yè)不正常運(yùn)行環(huán)保設(shè)施

2018年3月，通州區(qū)環(huán)保局對日超工程塑料（北京）有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該單位車間正常生產(chǎn)，但擠出工藝廢氣處理設(shè)施出現(xiàn)故障，未及時維修，凈化設(shè)施不能正常發(fā)揮作用，廢氣未經(jīng)有效處理即排入大氣環(huán)境。依據(jù)規(guī)定，通州區(qū)環(huán)保局對其罰款三十萬元，并將此案移送至公安部門，相關(guān)責(zé)任人已被行政拘留。

案例四：餐飲企業(yè)不正常運(yùn)行環(huán)保設(shè)施

2018年6月，昌平區(qū)環(huán)保局對北京呀米餐飲有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該單位使用的油煙凈化設(shè)施長期不清洗，存在滴油漏風(fēng)問題，導(dǎo)致經(jīng)營過程中產(chǎn)生的油煙直接排入大氣。依據(jù)《環(huán)境保護(hù)主管部門實施查封、扣押辦法》，昌平區(qū)環(huán)保局依法對設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行查封。

案例五：氮氧化物超標(biāo)排放

2018年2月，北京市環(huán)境監(jiān)察總隊對華北電力大學(xué)燃?xì)忮仩t進(jìn)行日常執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該單位所使用的熱水鍋爐沒有進(jìn)行低氮改造。經(jīng)檢測，鍋爐排放的大氣污染物濃度超標(biāo)。依據(jù)規(guī)定，北京市環(huán)境監(jiān)察總隊責(zé)令其十日內(nèi)改正，處十萬元罰款。

案例六：揮發(fā)性有機(jī)物超標(biāo)排放

2018年5月，北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)保局對安姆科軟包裝(北京)有限公司現(xiàn)場檢查，該單位正在進(jìn)行包裝材料印刷作業(yè)，廢氣處理設(shè)施正常運(yùn)行，但在對該單位廢氣總排口進(jìn)行檢測時，發(fā)現(xiàn)揮發(fā)性有機(jī)物排放濃度超標(biāo)。依據(jù)規(guī)定，開發(fā)區(qū)環(huán)保局對其罰款十萬元。同時，責(zé)令該單位自 2018年5月 25日起至 2018年7月9日止限制生產(chǎn)。

據(jù)介紹，揮發(fā)性有機(jī)物是生成細(xì)顆粒物PM2.5的重要前體物，是當(dāng)前本市大氣污染防治的三大重點之一。涉及揮發(fā)性有機(jī)物排放的噴漆、印刷等工藝的企業(yè)，應(yīng)該加強(qiáng)對設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保揮發(fā)性有機(jī)物達(dá)標(biāo)排放。

案例七：重污染預(yù)警期間停產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定停產(chǎn)

2018年1月13日0時—15日24時，本市啟動了空氣重污染橙色預(yù)警。執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)，豐臺區(qū)北京時尚印佳彩色印刷有限公司在區(qū)經(jīng)信委確認(rèn)的停產(chǎn)企業(yè)臺賬中，但是該企業(yè)未按要求進(jìn)行停限產(chǎn)，仍在重污染期間進(jìn)行產(chǎn)生有機(jī)廢氣排放的膠釘作業(yè)。依據(jù)規(guī)定，北京市環(huán)境監(jiān)察總隊對其處以五萬元罰款。

案例八：利用暗管等逃避監(jiān)管的方式排放污染物

2018年4月7日，平谷區(qū)環(huán)保局對從事洗衣服務(wù)活動的北京千盛潔科技有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該單位利用水泵和臨時軟管將污水處理設(shè)備沉淀池內(nèi)的污水直接排到廠區(qū)南側(cè)墻外。經(jīng)檢測，水污染物排放濃度超標(biāo)。平谷區(qū)環(huán)保局對該單位處以二十萬元罰款，并將案件移送公安部門，相關(guān)責(zé)任人已被行政拘留。

市環(huán)保局表示，企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的污染物，須經(jīng)相配套的環(huán)保設(shè)施處理后，達(dá)標(biāo)排放。企業(yè)有責(zé)任加強(qiáng)對環(huán)保設(shè)施的運(yùn)維管理，不及時維修或者不按規(guī)程操作，致使環(huán)保設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的行為，屬于不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施，以這種方式違規(guī)排放污染物的，環(huán)保部門在依法實施行政處罰的同時，還將案件移送至公安部門調(diào)查處理。

案例九：利用滲井、滲坑違法排放污染物

2018年6月19日晚，市、區(qū)兩級環(huán)保、公安部門對通州區(qū)張家灣鎮(zhèn)小耕垡村瑞正園農(nóng)莊內(nèi)一無名洗衣廠進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該洗衣廠未建設(shè)相配套的水環(huán)保設(shè)施，洗衣過程中產(chǎn)生的大量廢水通過暗管排到廠區(qū)南側(cè)的一處滲坑內(nèi)。經(jīng)檢測，水污染物排放濃度超標(biāo)。依據(jù)規(guī)定，通州區(qū)環(huán)保局對其處以十萬元罰款。目前，相關(guān)責(zé)任人已被行政拘留。

市環(huán)保局表示，通過暗管、滲井、滲坑、灌注等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物屬于對環(huán)境危害較大的違法行為，環(huán)保部門除實施行政處罰外，還要對實施該行為直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員移送公安部門處以行政拘留，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成污染環(huán)境犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送公安部門刑事拘留。

案例十：非法處置危險廢物被刑事拘留

2018年3月13日，市、區(qū)兩級環(huán)保、公安部門檢查發(fā)現(xiàn)，順義區(qū)趙全營鎮(zhèn)去碑營村存在一非法處置廢機(jī)油窩點�，F(xiàn)場檢查時大院內(nèi)東北角露天堆放著40余桶，共200升廢機(jī)油，經(jīng)營者對廢機(jī)油進(jìn)行簡單過濾后再利用，將沾染大量廢機(jī)油的殘渣隨意排放至存放點西側(cè)1米處無任何防滲措施的土溝內(nèi)。經(jīng)測算，僅對被污染土壤進(jìn)行處置的費用就高達(dá)三十六萬元。根據(jù)規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)違法所得或者致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。目前，相關(guān)責(zé)任人已被刑事拘留。

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