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對于水資源綜合規(guī)劃和供水管理體制改革，《通知》要求：
盡快完成全國水資源綜合規(guī)劃編制工作。發(fā)展改革委、水利部要會同有關部門繼續(xù)做好全國水資源綜合規(guī)劃編制工作。要通過水資源評價，掌握水資源現(xiàn)狀和變化趨勢；在節(jié)水和保護水資源的前提下，研究分析水資源、水環(huán)境的承載能力，確定水資源可利用上限；根據(jù)水資源可利用潛力和經(jīng)濟社會發(fā)展要求，抓緊完善水利及供水工程建設標準，合理調(diào)整生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水定額，制定水資源優(yōu)化配置方案及跨流域、跨地區(qū)配置的工程布局和方案。
各地區(qū)要統(tǒng)籌考慮城市水資源的開發(fā)、利用和保護，協(xié)調(diào)供水、節(jié)水與污水再生利用工程設施建設。建設項目要落實節(jié)水措施，做到同時設計、同時施工、同時投入使用。缺水地區(qū)在規(guī)劃建設污水處理設施時，要將污水處理再生利用作為緩解城市水資源短缺的重要措施，同步規(guī)劃和建設污水再生利用設施。
積極扶持和促進海水開發(fā)利用。盡快制定和實施海水利用規(guī)劃，優(yōu)化沿海地區(qū)水資源結(jié)構(gòu)，擴大海水利用規(guī)模。沿海地區(qū)要統(tǒng)籌利用海水淡化水，對以供應居民用水為主的海水淡化廠和管網(wǎng)設施，應予以一定的扶持。利用海水生產(chǎn)淡水的，免征水資源費，以降低其生產(chǎn)成本，扶持和促進海水開發(fā)和利用。
加快城市供水管網(wǎng)更新改造步伐。按照《國務院關于加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》（國發(fā)[2000]36號）的規(guī)定，在對供水管網(wǎng)全面普查基礎上，對運行使用超過50年和嚴重老化的供水管網(wǎng)，盡快予以更新改造，有效降低供水管網(wǎng)漏損率。同時，要將供水管網(wǎng)和排水管網(wǎng)建設結(jié)合起來，缺水地區(qū)的供水管網(wǎng)改造應與再生水利用管網(wǎng)建設統(tǒng)籌進行，逐步建成供水、排水、再生水管網(wǎng)相匹配的城市供排水管網(wǎng)體系。
改革供水管理體制。水利工程供水單位要按照《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院體改辦關于水利工程管理體制改革實施意見的通知》（國辦發(fā)[2002]45號）的要求，建立多樣化的水利工程管理模式，逐步實行社會化和市場化，通過招標等市場方式，委托符合條件的單位管理水利工程，盡快建立符合我國國情、水情和社會主義市場經(jīng)濟要求的運行機制。城市供水和污水處理單位，要結(jié)合國有資產(chǎn)管理體制改革，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，實現(xiàn)政企分開，逐步引入特許經(jīng)營制度，通過創(chuàng)新機制促使供水單位加強管理、降低成本、提高效率。
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中國建設報 |
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