２ 用水戶類型
根據(jù)對全國20個城市的統(tǒng)計表明，用水戶分類從2～6類不等。最簡單的是山東萊蕪市，用水戶只有居民生活和生產(chǎn)經(jīng)營兩類，與目前世界上大多數(shù)國家和地區(qū)的用水戶分類一致。但我國大多數(shù)城市的用水戶分類還很復(fù)雜。如：表４所示。
通過分析可知，即使是同一種分類，不同城市的用水戶性質(zhì)也不相同。如廣東佛山用戶分類與大連市用戶分類的比較可以看出，我國目前大多數(shù)城市的用水戶分類偏復(fù)雜。筆者建議將用水戶分為三大類：
第一類是不以贏利為目的的用水戶，即指生活用水，包括居民生活、學(xué)校、機關(guān)、部隊、事業(yè)單位、市政園林和農(nóng)業(yè)用水，它是保證家庭小生活、社會大生活正常運行、環(huán)境衛(wèi)生的用水。
第二類是以贏利為目的的用水戶，即指生活用水，包括各類工業(yè)部門用水，它是保證和促進社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的用水。
第三類是以水作為主要原料之一，以贏利為目的的用水戶，包括建筑業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、賓館、酒類飲料生產(chǎn)、娛樂業(yè)、澡堂、洗染業(yè)等行業(yè)，統(tǒng)稱服務(wù)用水。
�。� 關(guān)于計劃用水量
在目前我國的水價結(jié)構(gòu)中，許多城市對居民生活和工業(yè)用水都有一個計劃用水量的限制（或稱基數(shù)用水量）。如在同一個用水量的基礎(chǔ)上，某戶居民有6口人，月總用水量為12m3，人均月用水量為2m3，而另一戶居民有兩口人，月總用水量為6m3，人均月用量水為3m3，但第一戶的水價標準將高于第二戶的水價標準，這顯然是不合理的。同樣對于工業(yè)企業(yè)，那些用水效率高與用水效率低的企業(yè)，這也是不合理的。另外，計劃用水量在現(xiàn)行用水量基礎(chǔ)上確定的計劃用水量，從而很可能偏高，用此計劃用水量作為不同水價的標準，意味著現(xiàn)在的用水量是可以承受的，從客觀上起到了鼓勵用水的作用，不利于人們節(jié)約用水意識的提高。同時計劃用水量是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，不利于水工業(yè)向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化，也會影響用水企業(yè)的決策。由此可見，計劃用水量的制定應(yīng)慎重考慮。
制定合理的水價結(jié)構(gòu)是當(dāng)前水價改革的一個主要任務(wù)，這不僅關(guān)系到水工業(yè)企業(yè)的自身發(fā)展、水商品市場的建立，也關(guān)系到水管理的難易，人們節(jié)水意識的提高，并且直接關(guān)系到城市水資源的可持續(xù)發(fā)展。這需要各方面每個公民的共同努力。
| 
