水價是反映商品水的價值的一種經(jīng)濟杠桿，水費是城市水工業(yè)企業(yè)（城市供水、排水、污水處理企業(yè)）的重要經(jīng)濟來源，是這些企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的重要保證，也是影響水資源有效利用的重要因素之一。
要真正實現(xiàn)“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展”，城市供水的價格和構(gòu)成中就要對城市供水和污水處理行業(yè)進(jìn)行合理補償，包括對水廠的制水成本和管網(wǎng)運行成本的補償，固定資產(chǎn)折舊和利息的補償，以及企業(yè)的合理利潤水平等。因而水價結(jié)構(gòu)和價格水平是水價構(gòu)成的兩個重要方面。水價的價格水平可以根據(jù)成本測算加以解決。本文就水價結(jié)構(gòu)參考國內(nèi)城市和國際慣例進(jìn)行分析，以探討城市供水的合理水價結(jié)構(gòu)。
一、城市供水水價結(jié)構(gòu)制定的原則
一是滿足水工業(yè)企業(yè)自身成本回收的需要；二是在制定水價標(biāo)準(zhǔn)時水價結(jié)構(gòu)應(yīng)盡量與國際慣例接軌；三是要考慮當(dāng)?shù)氐乃Y源供需現(xiàn)狀和利用現(xiàn)狀，水工業(yè)企業(yè)的成本回收狀況，居民收入等基本情況；四是水價結(jié)構(gòu)應(yīng)簡單明了。
二、國際上通行的水價結(jié)構(gòu)分析
四種國際上比較通行的水價結(jié)構(gòu)形式。1998年新加坡實行一部制累進(jìn)水價的標(biāo)準(zhǔn)。1998年澳大利亞悉尼市實行兩部制單一水價的標(biāo)準(zhǔn)。
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在這種水價結(jié)構(gòu)中，所有的水費均由用戶所消費的水量多少決定。水工業(yè)企業(yè)的基建投資、管理運行費用和利潤、稅收等各項支出均由該水費反映。我國目前采用的水價結(jié)構(gòu)基本上均屬這種水價結(jié)構(gòu)。這種水價結(jié)構(gòu)的優(yōu)點是所有用水戶均根據(jù)所消費水量支付水費，而不管水工業(yè)企業(yè)為用戶提供服務(wù)的基礎(chǔ)投資多少、用水戶的用水水平是大是小等其他條件。因此水價結(jié)構(gòu)簡單，易于為用戶理解和接受。缺點是對水工業(yè)企業(yè)而言，由于水費全部由售水量決定，從而水工業(yè)企業(yè)的基本收入來源受用水市場的波動影響較大。
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兩部制水價由兩部分組成，一是固定水價，二是計量水價。固定水價，在一些國家又稱為水工業(yè)企業(yè)的服務(wù)費，該部分水價反映了供排水和污水處理方面的基礎(chǔ)建設(shè)和管理投資。
固定水價的優(yōu)點是：易于測量和管理，保證了水工業(yè)企業(yè)的基本收入來源，從而有利于水工業(yè)企業(yè)的自我發(fā)展。
固定水價的弱點是：這種水價結(jié)構(gòu)削弱了水的需求管理中水的價格杠桿作用，從客觀上鼓勵用水小于最小月用量的用戶多用水，而不管他們是否需要這部分水。
計量水價是由用戶所消費的水量多少決定的，反映供水成本和利潤，是兩部制水價中的變動部分。 | 
