1.2
水價(jià)計(jì)價(jià)方式落后且呈單一，全成本水價(jià)、基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià)、超定額用水加價(jià)、豐枯季節(jié)差價(jià)等一系列科學(xué)、合理的水價(jià)制度，還沒(méi)有真正在實(shí)際中全面推行：我國(guó)大部分地區(qū)對(duì)居民生活用水實(shí)行不區(qū)分用水量的計(jì)價(jià)方式，有的地區(qū)還實(shí)行按月包費(fèi)制或規(guī)定用戶月用水底數(shù)等事實(shí)上鼓勵(lì)用水的政策。在水資源嚴(yán)重不足的北方地區(qū)，沒(méi)有考慮豐枯期的水量差別而實(shí)施季節(jié)性水價(jià)來(lái)緩解供需矛盾。
1.3
水價(jià)構(gòu)成不合理，水價(jià)調(diào)整緩慢，沒(méi)有建立起根據(jù)市場(chǎng)供求和物價(jià)變化及時(shí)調(diào)整的機(jī)制：水價(jià)構(gòu)成缺乏現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義，水價(jià)根本不體現(xiàn)水的真正價(jià)格，也無(wú)法反映水的價(jià)值。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受水資源是“取之不盡、用之不竭”的傳統(tǒng)思想的影響，在人們的意識(shí)深處根本沒(méi)有水資源商品性概念，盡管近幾年來(lái)，隨著研究的不斷深入和有關(guān)專家學(xué)者的不斷呼吁，人們對(duì)水資源短缺有了一定的認(rèn)識(shí)，對(duì)水資源具有商品屬性有了不同程度的認(rèn)可，但用戶特別是農(nóng)民對(duì)此認(rèn)識(shí)還有一定的滯后性，“水從地前過(guò)．不用白不用”的思想在短時(shí)間內(nèi)還難以消除，提高水價(jià)，盡管在可承受的范圍之內(nèi)，一時(shí)間抵觸情緒很大，接受也要有一段過(guò)程。
1.4
中間加價(jià)、收費(fèi)以及截留、挪用水費(fèi)的現(xiàn)象還很嚴(yán)重：各地附加在供水價(jià)格上的附加費(fèi)、基金、建設(shè)費(fèi)等政府性收費(fèi)較多，個(gè)別地方還存在亂收費(fèi)和搭車加價(jià)的現(xiàn)象。由于許多地方的水費(fèi)尚沒(méi)有從行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，財(cái)政仍把水費(fèi)作為預(yù)算外資金管理，水費(fèi)被挪用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
1.5
水費(fèi)實(shí)收率總體來(lái)說(shuō)還很低：（1）建國(guó)以來(lái)，國(guó)家采取蘇聯(lián)模式，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)晶實(shí)施剪刀差，所以長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一直徘徊在低價(jià)位，這樣農(nóng)民很少把水費(fèi)計(jì)入生產(chǎn)成本（實(shí)際上是政府沒(méi)有把水費(fèi)計(jì)人農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本）；（2）建國(guó)以來(lái)，我國(guó)采取的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，用的是“大鍋水”，根本不考慮水資源的有償使用，用水要交水費(fèi)的觀念極其淡薄。
1.6
城市污水處理費(fèi)尚未完全納入水價(jià)的計(jì)價(jià)范疇：許多城市都在嘗試著實(shí)現(xiàn)將污水處理費(fèi)納入城市水價(jià)范疇，但是根深蒂固的傳統(tǒng)思想在作祟，許多市民尚未意識(shí)到水價(jià)提價(jià)的必要性和緊迫性，而且大部分人僅從個(gè)人私利考慮，使得在這一措施的付諸實(shí)踐中困難重重。
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