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水價改革勢在必行、迫在眉睫
眾所周知,隨著城市化進(jìn)程的加速,城市人口越來越多,在總?cè)丝谥兴急壤絹碓酱,城市?guī)模也越來越大,大城市和超大城市如雨后春筍勢如破竹紛紛興起。許多城市由于人口高度集中、工業(yè)的發(fā)展及社會經(jīng)濟(jì)的提高,其資源和能源消耗量巨大,許多資源相繼出現(xiàn)匱乏甚至難以維計,而且對環(huán)境造成嚴(yán)重污染,暴露出種種問題,表現(xiàn)出較差的可持續(xù)性,顯然其塵封數(shù)十年的傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略已受到質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。
顯然,水的問題也日益凸顯,不單由于水資源匱乏而出現(xiàn)旱情,江南地區(qū)也出現(xiàn)了“旱情”(這種“旱情”卻不是天然所為,而是人類自身釀的苦果,水污染嚴(yán)重到我們眼睜睜看著眼前的水資源而無法享用)。全國著名的酒鄉(xiāng)和輕紡業(yè)城市——浙江紹興水鄉(xiāng)就由于“酒缸”和“染缸”而致使舍近取遠(yuǎn),盡管境內(nèi)河浜交叉縱橫,居民喝水也只好到外地花70元一船(10t/船)去買。這很大程度上是與現(xiàn)行的水價有著千絲萬縷的關(guān)系,水的價格偏低、水價結(jié)構(gòu)單一和商品化程度低,價格基本不反映成本變動.價格與價值相背離,F(xiàn)階段我國大中小城市普遍采用的水價結(jié)構(gòu)是一部制單一水價結(jié)構(gòu),目前,全國實行階梯式水價的城市只有14個,福建只有福州這一個城市正在醞釀采取階梯式水價結(jié)構(gòu),作為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的強勁龍頭之一的廣東省實行居民用水階梯式水價的城市也僅有深圳。單一的水價結(jié)構(gòu)已根本不能適應(yīng)當(dāng)今城市可持續(xù)發(fā)展的要求,原因有二:其一、全國水源分布在時間和空間上不均勻,春夏多秋冬少,南多北少,而全年水價卻始終如一、南北雙方實行相同的水價政策,不體現(xiàn)季節(jié)性和地域性:其二,實行單一的水價結(jié)構(gòu),導(dǎo)致了全國的水價整體偏低,致使水資源浪費和污染嚴(yán)重。
毫無疑問,水問題將成為21世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出的重大問題。水的問題已成為當(dāng)前影響我國社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制約因素。而且,水資源的來源與分配間的平衡是通過水量的供需平衡及水環(huán)境的污染及治理平衡來實現(xiàn),所以隨著城市的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快,水價改革勢在必行,我們只有通過水價結(jié)構(gòu)的改革來改觀目前令人揪心的水現(xiàn)狀。 |