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水價改革的措施
水價問題涉及到政治、經(jīng)濟、歷史、文化等等因素，不能單純地說是經(jīng)濟問題或政治問題、社會問題，我們應透過現(xiàn)象究其本質(zhì)。
3．1 宣傳手段
長期以來我們一直將水歸結(jié)為“取之不盡、用之不竭”
的資源，而卻忽略其稀缺性和波動性，這種傳統(tǒng)思想的根深蒂固再加上國民素質(zhì)和意識的提高是一個系統(tǒng)的工程，所以我們的意識里頭根本沒有什么所謂合理的水價和水價結(jié)構(gòu)。這樣宣傳手段在很大程度上可以起到提醒和警示的作用，可以在潛移默化中慢慢接受了水價的改革。如開展宣傳周活動，今年的3月22日，全國第十六屆“中國水周”活動正式啟動。今年我國紀念“世界水日”和開展“中國水周”活動的宣傳主題為“依法治水，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用”。通過這些宣傳活動，進一步加大力度，增強全社會的水意識，為推動水價改革贏得更多的支持。
3．2 經(jīng)濟手段
①水價形成基礎必須合理。即水的價值決定要反映水資源的稀缺情況，要體現(xiàn)”誰使用、誰受益、誰負擔”的原則，將水資源費納人最終水價中，由最終消費者負擔。②充分考慮影響水價值的因素，包括自然因素（環(huán)境因素）、經(jīng)濟因素、社會因素這三者之間的相互作用。③水價構(gòu)成必須合理。即水價必須反映供水的全部機會成本；必須解決現(xiàn)行水價構(gòu)成中的成本不實問題，建立必要的成本約束機制，使成本真正做到真實、合理；水價中還必須包含合理的利潤。
④制定水價，必須吸收相關利益者參與，實行民主協(xié)商制度。⑤應區(qū)別對待，實行不同的水資源定價辦法。⑥逐步提高水價，讓水價充分反映水的價值。
所以合理的水價應包括資源水價、工程水價和環(huán)境水價。資源水價是體現(xiàn)水資源價值的價格，它包括對水資源耗費的補償：對水生態(tài)（如取水或調(diào)水引起的水生態(tài)變化）影響的補償；為加強對短缺水資源的保護，促進技術(shù)開發(fā)，還應包括促進節(jié)水、保護水資源和海水淡化技術(shù)的投入。而工程水價就是通過具體的或抽象的物化勞動把資源水變成產(chǎn)品水，進入市場成為商品水所花費的代價，包括工程費（勘測、設計和施工等）、服務費（包括運行、經(jīng)營、管理、維護和修理等）和資本費（利息和折舊等）的代價。具體體現(xiàn)為供水價格。環(huán)境水價就是經(jīng)使用的水體排出用戶范圍后污染了他人或公共的水環(huán)境，為污染治理和水環(huán)境保護所需要的代價。污染的治理也需要工程設施，其代價如上。其具體體現(xiàn)為污水處理費。
3．3 技術(shù)手段
通過充分的論證和可行性研究，建立合理的水價結(jié)構(gòu)，使水價結(jié)構(gòu)與當今的經(jīng)濟、社會和環(huán)境發(fā)展相協(xié)調(diào)。合理的水價構(gòu)成應該做到不同的水量、質(zhì)量、用途、地區(qū)、季節(jié)、峰谷乃至不同的供水工程等形成不同的水價。合理的差價表現(xiàn)為由于季節(jié)、峰谷、地區(qū)、環(huán)境、功能、用途、質(zhì)量、政策、行為等種種原因而形成的價格差別或差額。在比價方面，除了水商品自身的價格要合理外，還要注意使水商品與其他商品交換的比價要合理。
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