建立科學(xué)合理的水價(jià)體系，需要做好以下幾點(diǎn)：一是實(shí)行不同的水價(jià)形式。即根據(jù)供水的社會(huì)公益性、有償服務(wù)性和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性三種類(lèi)型，分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)價(jià)三種價(jià)格形式。二是實(shí)行不同的計(jì)價(jià)辦法。包括①階梯式累進(jìn)水價(jià)：根據(jù)某一標(biāo)準(zhǔn)（如在城鎮(zhèn)按家庭人口，在農(nóng)村按耕地面積，在工業(yè)企業(yè)按萬(wàn)元產(chǎn)值）等核定基本用水量，在基本用量?jī)?nèi)實(shí)行基本水價(jià)，以保證用戶最起碼的生存和基本發(fā)展用水的需要．又不使其負(fù)擔(dān)過(guò)重。在此前提下，對(duì)超過(guò)定額用水部分實(shí)行加價(jià)，并使水價(jià)隨著用水量的增加而分級(jí)加價(jià)。②兩部制水價(jià)。即把水價(jià)分為容量水價(jià)和計(jì)量水價(jià)兩部分，其中容量水價(jià)是指用戶無(wú)論用水與否都要交納的水費(fèi)，以保障供水工程所需人工費(fèi)用和維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)供水生產(chǎn)的連續(xù)性。計(jì)量水價(jià)是指按實(shí)際用水水量計(jì)算的收費(fèi)。實(shí)行這一辦法，需要合理安排兩者的比例，本著鼓勵(lì)節(jié)水為重的原則，計(jì)量水價(jià)應(yīng)占較大比重。③實(shí)行浮動(dòng)定價(jià)。根據(jù)實(shí)際需求情況，不同季節(jié)的豐枯情況和不同年際來(lái)水情況，以及產(chǎn)業(yè)政策的需要，通過(guò)降價(jià)或加價(jià)來(lái)調(diào)節(jié)不同的用水。④對(duì)地下水實(shí)行保護(hù)性高價(jià)。三是區(qū)分不同類(lèi)用水實(shí)行政策水價(jià)。即對(duì)生活用水、農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、商業(yè)用水、養(yǎng)殖用水、市政用水、生態(tài)用水，實(shí)行不同的定價(jià)辦法和定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。如對(duì)農(nóng)業(yè)用水原則上保本，生活用水價(jià)格高于農(nóng)業(yè)用水價(jià)格，工業(yè)用水價(jià)格高于生活用水價(jià)格，特種行業(yè)用水實(shí)行更高的價(jià)格。在農(nóng)業(yè)用水中，還可作進(jìn)一步區(qū)分，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的，實(shí)行優(yōu)先供水：對(duì)水資源奇缺、灌溉用水矛盾大的，實(shí)行限額灌溉，采用累進(jìn)加價(jià)、超量加價(jià)辦法。工業(yè)方面，也要對(duì)重工業(yè)、輕工業(yè)和其他工業(yè)用水，區(qū)分不同情況實(shí)行不同的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在供水水源方面，要區(qū)分地表水、地下水、主水、客水，實(shí)行不同的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和定價(jià)辦法。
3．4 法律手段
頒布專(zhuān)項(xiàng)法律作為水價(jià)改革的依據(jù)以及權(quán)衡水價(jià)改革得失的依據(jù)，全國(guó)上下都以體現(xiàn)區(qū)域性和時(shí)間性的水法作為水價(jià)改革的準(zhǔn)繩。使得水價(jià)改革有法可依。如濟(jì)南的《濟(jì)南市水資源管理辦法》，經(jīng)濟(jì)南市人大常委會(huì)審議通過(guò)，并報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，于11月1日起正式實(shí)施。該（辦法)旨在把對(duì)水資源的管理和保護(hù)納入法制軌道，明確規(guī)定：水資源要統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。按照先客水后當(dāng)?shù)厮鹊乇硭蟮叵滤挠盟涡�，�?duì)城鄉(xiāng)用水實(shí)行以需定供、合理開(kāi)發(fā)、確保重點(diǎn)、科學(xué)利用。優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水，強(qiáng)化取水許可監(jiān)督管理，對(duì)未經(jīng)水資源論證和配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的項(xiàng)目，嚴(yán)格把關(guān)，不得審批立項(xiàng)，不予辦理取水許可手續(xù)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)取水設(shè)施和亂打井、亂取水、亂引濫采水資源的現(xiàn)象要依法嚴(yán)懲。通過(guò)這些地方和國(guó)家法規(guī)，依法治水、科學(xué)治水。 | 
